从“看得见”到“摸得着”

　　8月11日，全市农村集体资产股份合作制改革拉开帷幕；8月15日，全市农村集体资产股份合作制改革试点工作动员会在仙岩镇西鲍村文化礼堂召开；8月20日，作为全市试点乡镇的仙岩，全镇18个行政村第一号公告全部上墙。第一号公告囊括了经村民代表大会表决通过的四大块内容：一是同意近期开展农村集体资产股份合作制改革；二是成立村级集体资产股份合作制改革实施小组；三是表决通过的本村股份设置方案；四是表决通过的股份享受截止期限。从定性、定实施人员、定股权量化的方法，到定股份享受的时间，表明全镇股改进入了实施阶段。

　　“这么好的事情，怎么会不拥护呢？以前集体资产是玻璃箱子，看得见，摸不着，实行股份合作制改革，对我们来说，首先是吃了‘定心丸’，产权明晰了，权利有保障了。”仙岩镇合溪坑村三委会成员应鑫火直言不讳表达了内心的感受。

　　仙岩镇合溪坑村是该镇有名的低收入村，资产少，经营性资产更少，这次量化的就是经营性资产。对合溪坑村来说，除了几间旧茶厂厂房(每年租金800元)，就是在结对单位帮助下投资于市联心奔小康物业有限公司的15万元投资款。目前在册人口604人，按人员界定后量化到村民的资金虽小，但意义重大，因为大家看到的不是能分多少钱。事实上，不仅合溪坑村，仙岩镇的大部分村，因为经营性资产少，还不具备分红的能力，但通过确权，人人都有了主人翁意识。

　　“现在产权明晰了，比如说茶厂的这几间老旧房子，通过股份制改革后，每个村民都拥有了股份。”应鑫火说，老百姓在意的是成了股东，成了村集体经营性资产的真正主人翁。

　　据了解，股权量化后，各村将设立村股份经济合作社，并向股东发放股权证书。股权原则上实行静态管理，不随人口增减随意调整股权。以后如遇集体土地大部分被征用、集体资产或农业人口大幅变动等特殊情形需要适当调整股权的，须经社员会议或社员代表会议三分之二以上同意，经乡镇人民政府(街道办事处)审核批准，并报市级农村集体资产管理部门备案。村股份经济合作社运行管理及收益分配，按合作社章程规定执行。

　　目前，仙岩镇18个村正在进行清产核资、人员界定。下阶段，通过折股量化到户(人)，明确集体经济成员的股份额度和收益分配(按股分红)权，构建农村集体资产相对合理的财产组织形式，形成农村集体资产产权的“初始状态”。

　　据悉，仙岩镇完成农村集体资产股份合作制改革试点工作后，全市也将全面展开。