连日来,市审计局政府投资项目审计中心主任魏云汉奔波在各政府投资项目的现场,查看项目设计是否和实际情况相符,并与设计单位保持联系和沟通。根据要求,今年他要完成一份关于政府投资项目工程设计的专项审计调查报告。
事实上,从2011年开始,市审计局就开始了每年至少一次的专项审计调查。通过调查报告,市委、市政府发布了一份《关于加强政府投资项目综合监管的意见》(下称意见),对政府投资的项目审计、监管作了明确规定,并成立了政府投资项目审计中心,行使国家审计监督职能。
市审计局的专项审计报告始于2011年,当年关注的是市工程建设领域的突出问题。随后的2012年,又对新建、续建政府投资项目管理情况和建设工程招投标管理市场进行了专项审计调查,2013年关注的则是前两年组织的政府投资项目工程监理情况。市审计局局长史萍介绍,市审计局关注的重点,其依据是自身工作中遇到的实际情况和社会舆论,“比如招投标市场的专项调查,就是因为近年来这个话题被广泛关注。”
在调查中,市审计局曾发现过这样一个案例:某工程招标控制价为2500万元,施工单位中标价为2200万元。然而审计部门调查后认为,该工程的实际造价应为1900万元。由于审计部门的及时介入,避免了300万元的国有资产流失。又有这样一个案例:某工程的技术措施费为186万元,中标价为130万元,然而经过重大变更申请,最终技术措施费达到了940.78万元,超出中标价810.78万元。审计部门认为工程严重违背了政府工程变更审查程序,于是及时对工程重新审计,避免了重大损失。为此,在专项调查报告中,市审计局建议相关部门要重视工程前期方案的论证,从源头上控制工程造价,加强工程预算管理,提高工程造价审核质量等。
值得欣慰的是,在市委、市政府出台的意见中,明确了政府投资项目审计中心的职责包括招标控制价审核、施工合同审查等。三年四份专项审计调查报告一共提出意见24条,其中有7条就是着力解决当前政府投资项目实施中存在的突出问题,把权力关进制度的笼子,提高政府投资绩效,实现工程优质、资金节约、干部廉洁,推动当地经济社会跨越发展。
“切实履行审计监督职能是我们的责任和义务,从源头上控制政府投资项目中腐败的滋生,确保国有资产的安全,捂紧政府的钱袋子。”史萍说,这样的专项审计调查报告还将一直继续下去。