金志要求:大力推进部门职能深度整合
9月12日,市委书记金志在黄泽镇主持召开座谈会,研究乡镇基层社会治理模式创新试点工作。他指出,要大胆探索,全方位多渠道破解现行乡镇管理体制责权分离的矛盾,推动部门职能的深度整合,不断强化乡镇治理能力。市领导张永明、李香富参加会议。
会上,黄泽镇汇报了去年12月以来乡镇基层治理模式创新试点工作成效。通过半年多的运作,镇级和辖区内的站、所、庭人员和资源整合框架基本形成,党政综合中心、发展保障中心、管理服务中心三个中心和一个办事大厅已经成为为群众提供“一站式”服务的便捷窗口,同时,通过部门职能的整合,镇一级在应急处理、执法行动和矛盾纠纷化解等方面的快速反应和处置能力都得到明显加强。但在取得初步成效的同时,部门职能的深度融合仍然面临着不少障碍,打破乡镇职权分离的体制问题也没有现成经验,无论是人员调整还是管理考核的方法与措施都需要进一步摸索。
在听取了解黄泽镇情况汇报的基础上,公安、国土、工商、法院、财政、发改、政法等相关部门也就各自职能和当前改革中遇到的问题进行了交流探讨,提出了意见建议。
金志肯定了一段时间以来黄泽镇在试点工作方面取得的成效。他指出,乡镇基层社会治理模式的改革是一项重要的体制创新,经过半年多的运行,这项尝试已经具备了一定的基础,实现了良好的开端。接下去要继续以强化乡镇职能为目标,更加有力地推动部门职能的深度整合。乡镇要进一步研究梳理当前面临的困难和问题,大胆创新突破,尤其要在人员配备和职能整合方面形成更加系统的思路和方案,镇一级不能解决的,提交市委、市政府讨论决策;对已经开始运行的新的事务管理流程,也要不断改进和完善,使之更加科学高效;相关部门要积极配合,把该放能放的权都下放到位,将“扩权强镇”落到实处,改变当前乡镇有职无权、效率低下的状况,提升乡镇的管理和服务能力,为促进社会和谐稳定发挥更加有力的作用。