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责任人
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整改事项
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整改目标
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主要整改举措
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牵头单位
（配合单位）
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进度安排
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金 志
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1．严守政治纪律
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进一步增强政治定力、坚定理想信念、强化宗旨意识，坚定“三个自信”，自觉与党中央保持高度一致。
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1.制定加强市委常委会自身建设的意见；
2.切实加强思想政治建设，不断充实精神之“钙”；
3.深入抓好习近平总书记关于密切联系群众、加强改进作风一系列重要论述的学习贯彻，做到深学细照笃行；
4.坚持用正确的方法强化理论武装，联系思想作风和工作实践定期开展专题讨论。
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牵头单位：市委办
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9月出台有关意见，完成相应整改。
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金 志
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2．完善民主集中制
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完善市委议事决策机制，提高市委常委会议事决策水平，发挥协调各方的作用。
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1.修订《市委议事决策规则》，完善市委“三重一大”决策机制；
2.市委常委会每月召开1-2次，贯彻执行党的民主集中制原则；
3.健全书记工作例会机制，每月召开1次书记办公会议，讨论安排重点工作，协调重大问题；
4.健全市委常委扩大会议机制，每季召开1次常委扩大会议，交流重点工作，讨论重大事项；
5.严格党内生活，坚持批评与自我批评；
6.切实加强对人大、政府和政协的领导，全力支持人大、政府和政协创造性开展工作。
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牵头单位：市委办（政研室）
配合单位：人大办、市府办、政协办
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7月出台相应政策，10月完成相应整改。
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金 志
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3.认真履行党风廉政建设主体责任
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进一步强化党委主体责任，深化惩防体系建设，认真落实“一岗双责”，发挥好纪委的监督责任和执纪执法工作。
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1.组织召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会和履行党风廉政建设主体责任报告会等会议；
2.对落实主体责任和监督责任提出明确的规范性要求，健全完善“三书三报告”制度，确保责任落实到人；
3.完善落实党风廉政建设责任制考核办法，调整“一票否决”事项，注重结果运用。加强监督检查，每月安排重点工作专项检查；
4.进一步加大问责力度，明确并严格区分党风廉政建设各责任人的责任，实行“一案双查”制度，严肃责任追究，倒逼责任落实。
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牵头单位：市纪委
配合单位：市委办、市府办
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8月出台两个责任文件，9月完善“三书三报告”制度，10月完成相应整改。
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金 志
市 长
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4.强化责任担当
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围绕全年目标任务，分线督促市委常委、副市长年度重点工作落实完成情况，着力推进全市经济社会跨越发展
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1.深化“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育活动；
2.完善市领导攻坚克难工作机制，健全“五个一”联系制度，协调解决一批问题；
3.加强督促检查和工作激励,在每季度召开的常委扩大会议上，听取攻坚克难工作进展情况汇报，加强对完成情况的督查，未完成节点任务的进行通报；
4.联系包案工作的成效，要作为市领导年终考核的重要依据。
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牵头单位：市委办、市府办
配合单位：人大办、政协办
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9月完成相应整改。
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金 志
市 长
郑法根
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5．深入实施工业强市战略
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由市领导挂帅，建立健全重点工程、重点项目定期督查推进、常态协调落实的工作机制
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1.建立工作例会制度，形成合力兴工氛围。四套班子要形成共识，各职能部门要各司其职、密切配合、通力合作，形成推进工业强市的整体合力，决战三季度、冲刺四季度、实现全年红；
2.开展工业经济建设“百日攻坚”专项行动，实施“集中宣传、集中走访、集中攻坚、帮扶解困、重大项目督查”五项活动；
3.出台工业强市政策，出台《关于深入实施“工业强市”战略的若干举措》和《关于进一步加强企业帮扶促进经济持续健康发展的实施意见》；制定《关于提振企业家信心系列活动工作方案》和制定《风险企业分类处置方案》。
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牵头单位：工业强市办
配合单位：经信局
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8月出台工业强市政策，8-11月开展“百日攻坚”，12月完成相应整改。
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金 志
市 长
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6．全力推进企业股改上市
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全年新实施股份制改造50家以上，“新三板”挂牌5家以上，新报会2家以上，国内上市实现零的突破。
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1.切实增强企业家信心，组织企业家进行考察学习，召开“四换三名”等现场推广会，广泛开展企业家培训；
2.完善“个转企、小升规、规转股、股上市”政策意见和新锐企业培育机制，优化“工业企业30强”和“成长型企业30优”评选办法，形成系统化的企业培育引导机制。
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牵头单位：金融办
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7月出台政策机制，9月组织考察学习，12月完成相应整改。
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金 志
市 长
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7．推进行政体制改革
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稳步推进“三张清单一张网”建设，推进乡镇治理模式创新。
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1.完成市级大部门制机构改革；
2.建立权力清单制度，建设便民服务政务网，将权力清单和权力运行流程图纳入一张网，向社会统一公布；
3.以黄泽、仙岩试点为抓手，推进乡镇治理模式创新，形成乡镇治理模式推广方案，完善“三中心、一大厅”工作职责和管理服务模式。
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牵头单位：编委办
配合单位：政研室、行政服务中心
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10月底前建立权力清单，12月完成相应整改。
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市 长
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8．优化资源要素配置机制
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深化“亩产论英雄”理念，进一步突出市场在资源配置中的主导地位。
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1.按企业综合经济效益排序配置资源，推进城镇低效用地再开发和城镇土地使用税调整试点；
2.健全完善企业资源使用绩效评价、排污权市场化交易、梯度电价水价等制度。
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牵头单位：发改局
配合单位：经信局、环保局
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9月完善有关制度，12月完成相应整改。
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市 长
杨建根
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9.深入推进“两美”战略
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“两美”嵊州建设各项基础性工作扎实开展。
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1.认真落实《关于全面贯彻落实省委建设美丽浙江创造美好生活决定的实施意见》；
2.以发展生态经济为抓手，打好转型升级组合拳；
3.以“五水共治”为重点，打胜治水、治气、治堵攻坚战；
4.深入推进“和美越乡”建设，积极开展“四大行动十大工程”，加快美丽乡村建设步伐；
5.加快推进集体土地范围内房屋登记发证工作，稳妥处置农房历史遗留问题。
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牵头单位：生态办
配合单位：治水办、农办、建设局等
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7月出台实施意见，12月完成相应整改。
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杨建根
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10.完善直接联系群众制度
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全面贯彻党的群众路线，坚持改进作风，维护群众利益，始终保持同人民群众的血肉联系。
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1.健全领导干部联系点制度，市领导每年到联系点不少于2次；
2.加强基层调研，了解基层情况，市领导每年要主持1项重点调研课题，撰写1篇调研报告；
3.带头结对帮扶困难群众，帮助解决实际困难；
4.健全完善党员干部直接联系群众有关机制，解决联系服务群众“最后一公里”问题。
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牵头单位：市委办（政研室）
配合单位：组织部
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9月完善有关机制，12月完成相应整改。
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杨建根
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11.全面规范检查评比活动
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切实精简各类考核、检查、评比、表彰、达标活动，整治基层“牌子多、考核多、台账多”现象，切实减轻基层负担。
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1.从严清理和规范各类考核评比表彰达标活动，整治授牌晋级泛滥现象；
2.从严控制各类工作台账，整合台账资料，鼓励运用电子文档、工作图片和视频资料；
3.着力解决村（社区）牌子多、台账多、检查多、考核多等问题。
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牵头单位：市委办、市府办
配合单位：市纪委、组织部
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9月份完成相应整改。
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杨建根
俞仲兴
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12.全面推进“枫桥式”乡镇（街道）创建
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进一步明确创建标准，增强创建浓厚氛围，完善创建机制，统筹整合资源，推动工作责任落实，探索解决深层次矛盾，确保创建工作落到实处。
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1.建立市领导联系制度、常委会研判分析制度、督查通报制度和奖惩制度；
2.完善信访工作制度;
3.加强矛盾纠纷和重点不稳定因素排查整治；
4.不断健全社会治安防控体系，加快新应急指挥中心和社会治安动态视频系统建设。
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牵头单位：政法委
配合单位：市公安局、司法局、信访局
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7月出台四项制度，9月完善信访机制，12月完成相应整改。
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杨建根
俞仲兴
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13.加强信访积案化解
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实现进京去省上访下降、进京非正常上访有效遏制、信访秩序明显好转的目标，促进社会和谐稳定。
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1.集中排查、动态管理，查找问题、明确责任；
2.领导包案、推动解决，规范办理、妥善处置;
3.因案施策、分类化解，专项考核、定期通报。
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牵头单位：市信访局
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8月落实包案，9月建立专项考核办法，12月完成相应整改。
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杨建根
俞仲兴
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14.强化督促落实
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健全和完善督促检查工作机制，统筹力量，全力推进上级重大决策部署的贯彻执行和重点工作的落实。
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1.整合督查资源，完善督查机制，对重点工程、岗位目标、机关作风和软环境建设等事项进行全程跟踪督查和定期通报；
2.突出督查重点，加强对上级和市委全会决策部署的贯彻落实、重点工作进展情况，及领导批示件查办工作的督查；
3.强化督查实效，提高责任单位和相关部门的责任意识和工作意识，促进市委市政府重大决策部署的贯彻落实。
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牵头单位：市委办、市府办
配合单位：人大办、政协办、市纪委
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8月出台督查机制，9月完成相应整改。
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杨建根
俞仲兴
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15.坚决刹住
文山会海
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转变文风会风，加强和改进下基层调研工作。
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1.完善会议审批制和备案制，建立每周一“无会日”制度；
2.严格发文审批，提高办文时效；
3.严格控制内部资料和各类简报；
4.多开展随机性、暗访式调研，减少陪同人员。
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牵头单位：市委办、市府办
配合单位：人大办、政协办
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9月份完成相应整改。
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丁卓芬
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16.培养杭兰英式的“民情通”干部
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进一步强化正确导向，提高基层干部队伍的整体素质和干事创业的精气神，促使各项工作干在实处。
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1.开展“学兰英、找差距、抓整改、作贡献”主题活动；
2.建立“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党员心贴心”和“点亮微心愿、共筑中国梦”服务群众三项长效机制；
3.加强“民情通”工作标准化建设；
4.评选一批“民情通”干部，加强宣传。
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牵头单位：组织部
配合单位：宣传部
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8月底走访农户完成100%，9月底前评选一批“民情通”干部。
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丁卓芬
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17.建立干部能上能下的管理使用机制
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强化“实绩论英雄”的用人导向，充分激发干部活力，营造良好干事创业氛围。
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1.完善选人用人机制，建立定期分析研判机制，实行重点工作项目化管理、重点工作专项考察等制度；
2.加强年轻干部的培养锻炼；
3.打通干部下的渠道；
4.强化对干部的监督管理，加强干部日常谈心谈话；
5.扎实开展领导干部兼职任职规范清理活动。
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牵头单位：组织部
配合单位：市委办、市纪委
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9月出台相应文件，10月完成相应整改。
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丁卓芬
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18.深化领导干部考核和社会化评价工作
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树立看平时、重实绩、听口碑的导向，促进干部履职担当、激情干事，更好地服务基层、企业和群众。
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1.增强干部考核工作的科学性，引导乡镇部门把精力着重投入到重点项目的克难攻尖上；
2.抓住重点环节，完善乡镇部门大评委库建设，增强目标承诺公开的力度；
3.科学分析综合研判，合理运用评价结果；
4.加大宣传力度，营造社会化评价的浓厚氛围。
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牵头单位：组织部
配合单位：市委办、市府办、宣传部
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12月份完成相应整改。
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俞仲兴
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19.深化行政审批制度改革
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确保“三集中三到位”，高效服务企业，方便群众办事。
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1.扩建市行政服务中心，并完成新行政服务中心办事大厅搬迁；
2.按照“进驻中心事项比例达90%、中心既能受理又能办理的事项要达到90%”的要求，科学确定各部门进驻事项和进驻的人员，并明确分管领导；
3.科学合理设计办事流程；
4.严格执行首问负责制、一次性告知制、限时承诺制。
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牵头单位：市行政服务中心
配合单位：市府办、编委办、国资公司
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12月底完成搬迁及相应整改，2015年1月新行政服务中心正式启用。
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俞仲兴
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20．严格“三公”经费管理
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进一步规范和落实公务接待等有关规定，深入整治“三公”经费开支过大问题，降低“三公”经费支出，确保预算支出削减30%，全部用于“五水共治”。
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1.单独编制“三公”经费预算，出台国内公务接待管理办法；
2.推进财政预决算公开、“三公”经费预算公开；
3.开展“三公”经费使用检查专项行动。
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牵头单位：财政局、机关事务局
配合单位：市府办、市纪委、审计局
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10月出台规定、办法，12月完成相应整改。
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俞仲兴
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21.加强办公用房管理
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严格执行领导干部不得超面积占用办公用房。
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1．严格执行党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的规定；
2.统一清理办公用房，提高办公用房效率。
3.严格监督检查。
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牵头单位：机关事务局
配合单位：发改局、监察局
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9月出台办法，12月完成整改。
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俞仲兴
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22.加强对公务用车使用的清理和规范
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严肃查处超编制、超标准配备公务车行为，积极推进公务用车改革，严禁公车私用。
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1．严格执行党政机关公务用车配备使用管理有关规定；
2.加大对公车私用的查处和曝光力度；
3.根据上级安排部署，研究出台我市公车改革方案，进一步规范公务用车及司机管理，建立长效机制。
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牵头单位：财政局、发改局、机关事务局
配合单位：监察局
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12月完成整改。
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董慧珍
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23.狠刹高消费活动
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不进高级健身娱乐场所，不进高档会所，不接受各种会员卡，实现“零持有、零报告”。
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1．严格执行有关厉行节约制止奢侈浪费行为的文件；
2.加强日常监督和管理。
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牵头单位：市纪委（监察局）
配合单位：市委组织部
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12月完成相应整改。
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董慧珍
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24.加强对各项规定执行情况的监督检查
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完善各项工作机制，定期开展督促检查，切实掌握各地各部门执行作风建设有关规定情况，确保不折不扣落实到位。
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1.经常性开展明察暗访，严肃查处违纪违规行为；
2.在向社会公布“96178”机关效能监察投诉热线基础上，全市范围设立30个效能监察联系点；
3.加大违纪违法案件的查办力度，整合力量突破大要案。
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牵头单位：市纪委（监察局）
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9月公布相关事项，12月完成相应整改。
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董慧珍
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25.深化相关专项整治
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狠刹婚丧嫁娶等方面的歪风，始终保持正风肃纪的高压态势。
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1．进一步完善并严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜有关规定，在约束公职人员的基础上，加大对农村党员干部（村两委会成员）婚丧喜庆大操大办等突出问题的整治；
2.开展对“酒局”、“牌局”、“会所中的歪风”等突出问题的专项整治，对典型案例曝光，狠刹奢靡之风。
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牵头单位：市纪委（监察局）
配合单位：宣传部
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12月完成相应整改。
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董慧珍
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26.健全改进作风的长效机制
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深入贯彻落实上级作风建设有关规定，进一步巩固深化已有经验做法。
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1.强化软环境指数评议结果运用，着力破解“中梗阻”现象；
2.加大党风廉政建设责任制责任追究办法执行力；
3.深入实施“点线面主体防范、网络化实时监控”的廉政风险防控机制；
4.完善正风肃纪自查自纠工作机制，督促正风肃纪工作到边到角。
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牵头单位：市纪委（监察局）
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12月完成相应整改。
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孙海荣
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27.加强理论武装
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健全学习制度，创新学习方式，树立良好学风。
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1.建立完善集体学习制度；
2．建立市委常委每年到基层上一堂党课或作一次形势任务报告制度；
3.完善市委常委领衔课题调研制度；
4.推进开放式学习，开展中心组学习旁听和“晒学习”活动，接受群众评议。
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牵头单位：宣传部
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9月出台文件，10月完成相应整改。
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孙海荣
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28.抓好省文明县（市）创建
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健全常态化创建机制，巩固创建成果，提高群众的知晓度、参与度和满意度。
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1.实施“文明嵊州”八大行动；
2.健全完善创建宣传、群众参与、指数测评等工作机制，定期不定期开展工作督查；
3.加强社会主义核心价值观宣传教育，推进志愿服务制度化、常态化；
4．突出公民道德的规范，大力推进文明礼仪普及、文明环境营造、文明习惯养成等工作。
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牵头单位：宣传部（文明办）
配合单位：建设局、城管执法局、市场监管局、公安局、教体局
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9月完善相关工作机制，12月完成相应整改。
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孙海荣
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29.深入开展“移风易俗倡新风”活动
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增强“移风易俗倡新风”宣传的深度和广度，防止农村物资交流会反弹。
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1.开展“讲文明、树新风”签名承诺活动，增强宣传的广度和深度。
2.强化属地管理责任，在农村物资交流会比较集中的时段开展督查整治。
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牵头单位：宣传部（文明办）
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10月份完成相应整改。
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张永明
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30.实施围墙保障工程
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严厉打击各类阻碍项目推进、企业发展的黑恶势力和村霸地霸，确保企业正常生产经营，营造良好发展环境。
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1.落实围墙保障责任，公安机关要深化主动融入理念，对全市经济发展中遇到的问题第一时间响应；
2.拓展围墙保障内涵，以与省公安厅战略合作为契机，进一步加快天网工程和围墙保障工程建设，深化项目、企业、市场警官制，将围墙安保职能延伸到公安工作的各个领域，实现有形“围墙”向无形“围墙”的转变；
3.突出围墙保障重点，全力做好维护稳定、打击犯罪、治安防范、主动服务等工作。
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牵头单位：公安局
配合单位：政法委、司法局、法院、检察院
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12月份完成相应整改。
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赵祥军
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31.大力推进无违建市创建工作
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破解农民建房难问题，创建无违建乡镇（街道）5个以上。
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1.开展百日攻坚行动，完成150万平方米拆违目标；
2.抓好空心村整治工作，加大“一户多宅”整治力度。
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牵头单位：三改一拆办
配合单位：市农办、城管执法局
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11月上旬完成百日攻坚，12月完成相关整改。
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赵祥军
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32.开展城市建设集中攻坚行动
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加快城市化发展，提升城市品味。
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1.以南马路桥建设、环城南路景观改造、官河路景观提升和三江口建设为重点，加强中心城市建设；
2.按照城中村改造有关政策，加快上王、爱湖头、三板桥、艇湖等区块房屋征收和安置房建设。
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牵头单位：三江口建设指挥办
配合单位：建设局、城南新区、剡湖街道
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7月出台政策，12月完成相应整改。
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郑法根
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33.加大平台建设力度
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集聚要素资源，加快建设步伐，提升整体形象，增强承载能力。
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1.开发区要按照“产城一体”的要求，每年完成土地出让1000亩以上，抓好城东区块整合提升工作，重点推进双塔大桥、一景路、嵊张线等三个入区口配套建设，加快推进南二路、东五路等基础设施建设。
2.加快推进高新园区拉开框架，每年完成土地出让500亩以上，重点推进启航路、发展大道等基础设施建设，着力引进一批优质项目。
3.各中心镇每年完成工业供地100亩以上。
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牵头单位：经信局
配合单位：开发区、高新园区、国土资源局
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12月完成相应整改。
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张宏亮
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34.深入实施殡葬制度改革
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加大乡镇生态公墓建设力度，开展违建坟墓集中整治行动，并建立长效监督管理机制。
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1．实施殡葬整治专项行动，有序拆除违建坟墓（空穴），重点治理“二沿五区”， 一律禁止新的违建行为；
2.加快生态公墓规划和建设，一律推行生态化安葬；
3.全面规范丧葬用品市场，深化移风易俗，打击封建迷信活动，推进丧事简办工作；
4.试行骨灰跟踪制度，强化属地管理，从源头上控制私建违建坟墓。
5.完善惠民殡葬制度。
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牵头单位：民政局
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10-11月开展专项行动，
2015年底完成相应整改。
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楼柳燕
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35.规范领导干部出国（境）管理
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严格执行领导干部出国（境）各项规定，从严从实安排出访活动，坚决制止无实质性内容的出国（境）活动。
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1.完善因公出国（境）管理制度；
2.严格审批程序；
3.加强出国（境）活动的时候审查。
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牵头单位：市外事办
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11月完成相应制度的修订。
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