前不久,嵊州市三界镇南街村在嵊州文化广场举办了一场文艺晚会。这台晚会有130名村民参与,他们自编自导自演,有快板、舞蹈、器乐、莲花落等节目,观众好评如潮。带队的村干部吴化忠告诉记者,这些年来,平时村里的文化活动也丰富多彩。
南街村地处曹娥江最上游,位于三界集镇南端,全村19个村民小组,669户2148人。村党支部有党员119名,分设五个党小组。一个大村子,又处于集镇中心,土地大多被征用,村民从事的行业众多,如何有效管理?村支书吴国灿告诉记者,建章立制,按制度办事,是南街村干部群众形成的共识。党支部工作制度、村务公开制度、村民代表大会制度、民主评议制度、村民学法制度等等,让村级事务都有章可依。特别是村民代表大会制度,可以说是全村的最高权力行使者。
10多年来,该村一直坚持村民代表会议制度,从不间断。村里从每10~15户农户中推选出一名村民,选举产生村民代表,形成村民代表会议制度,由村民会议授权村民代表会议代表村民行使权力。村民代表会议听取村民委员会的工作汇报,享有村级重大事项的表决权,对村委会的工作进行监督。凡涉及投资和村民利益的重大事项,都提交村民代表会议讨论决定,取得大多数村民的同意。
南街村地处集镇,这几年几乎每年都有土地征用。每次征用土地,小到几亩,大到上百亩,首先经村民代表会议讨论决定。到目前,该村已有上千亩土地被征用,无一起纠纷发生。今年9月,嵊州高新园区建设需在南街村征地112亩,征用地块位于原南四村,涉及100多农户。在先征得原南四村村民代表的意见后,村里制定了征用方案,包括补偿资金等在内,经村民代表会议表决,土地征用工作随即顺利展开,目前资金补偿款全部发放到农户手中。
今年64岁的吴忠达担任了10多年的村民代表,他告诉记者,这十多年来,村里大大小小事情都经村民代表会议讨论商定,这已成为一条铁的纪律。前几年,许多村民提出要建造公园方便健身休闲。村里资金不足,经村民代表会议讨论后,决定自筹资金。村干部和村民踊跃捐助,筹集到了100多万元。吴忠达说,从筹集资金到公园完工,村民代表会议开了十多次,每项资金的使用都有详细的会议记录。
担任多年村干部和村民代表的吴化忠说,村民代表会议形成决议后,村干部和村民代表以身作则十分重要。10月28日,嵊州三界大桥刚通车,南街村人还沉浸于喜悦之中。2012年建三界大桥时涉及南街村的土地征用和坟墓拆迁,特别是坟墓迁移有53座,而且补偿金额十分有限。