两头门内话对错  三级评议化纠纷

　　近日，甘霖镇江田村吴某某等7名老人相继到银行领取了低保金。甘霖镇社会管理服务中心主任商春阳说，这7名老人都是孤寡老人，因未按要求进行集中供养，按政策无法享受五保老人的待遇，镇里通过“两头门内话对错”调解评议活动，让他们得到了低保待遇，老人们也比较满意。

　　近年来，甘霖镇党委、政府积极探索社会服务管理工作新方法、新模式，在全镇开展“两头门内话对错”调解评议活动(甘霖旧称“两头门”)。通过村、片、镇“三级评议”，推动矛盾调解工作关口前移、重心下移，从源头上排查化解矛盾纠纷，努力在畅通渠道、延伸服务上求突破，在减少积案、不增新案上下功夫，在源头预防、重在治本上见成效，尽量做到“小事不出村，大事不出镇”。

　　在村一级，以驻村干部、村党支部书记、村主任、调解治保主任为主，对矛盾纠纷开展“群众评议”，组织村里的群众代表、党员代表、左邻右舍及其亲属参与，通过谈话交流、教育劝导，以情感人，以情化解。今年5月，桂山村村民章某某浇筑门前道路时，比邻居家高出50厘米，造成后者出入不便，从而引发纠纷。经过“群众评议”，大家辨明了是非，章某某同意将门前的道路后退60厘米，改成斜坡与邻居门前道路连接。“自从‘两头门内话对错’活动开展后，不少矛盾纠纷是在村里解决的。”桂山村驻村干部谢友军说。

　　村级“群众评议”无法解决的矛盾纠纷，进入了工作片的“听证评议”。“听证评议”由片领导主持，邀请市党代表、人民代表、政协委员、老党员、老干部、大学生志愿者组成，具体评价矛盾纠纷反映人的诉求是否合理，真正做到“有理公开摆，对错大家评”。今年西叶村1000多米环村通村道路硬化时，叶家圳自然村个别村民借故阻挠施工。“硬化这条道路村民已期盼10余年了，向上争取资金也不容易，如果因你阻挠使工程终止，你能对得起全村百姓吗？”“听证评议”时，在大家的反复劝导下，道路硬化问题得到了顺利解决。

　　对于一些涉及面广、问题重大的矛盾纠纷难题，则由镇党委副书记联合镇属站所庭，整合各方资源，开展综合式的“联合评议”。相关分管领导、相关部门进行集中“会诊”，深入分析案情，找准症结，提出意见，努力进行协调化解。

　　商春阳告诉记者，通过“两头门内话对错”开展“三级评议”，动之以情，晓之以理，全力化解，从而在源头上排查化解了矛盾纠纷，将其消灭在萌芽状态，基本做到了“小事不出村，大事不出镇”。