以“亩产论英雄”  助推经济转型升级

　　日前，我市首批符合土地使用税减免条件的入围企业名单已落实“出炉”，记者在市地税局看到，工作人员正加班加点，做最后一步统计核实和退税工作，确保退税款及时落实到位。据了解，“亩产税收”城镇土地使用税差别化减免政策实施以来，全市首批共有200余家企业符合土地使用税减免条件，共计退税3000余万元。

　　正在办理退税事宜的市前岩茶厂负责人黄富连告诉记者：“以前只有困难企业才能进行土地使用税减免，‘亩产税收’的减免政策帮我们减轻了很多税收负担和发展顾虑，只要单位产值控制好，就算再增加一些生产车间面积，也完全没有土地使用税的顾虑。这样就可以把更多的资金投入到企业发展中了。”

　　位于三界工业园区的浙江新锐焊接材料有限公司是我市一家高新技术企业，也是“亩产税收”排名前几位的佼佼者。按政策2013年需要交纳土地使用税12万元，但按照我市新出台的城镇土地使用税“亩产税收”减免优惠政策，亩产税收达到行业亩产税收平均值200%—300%的企业，给予年应纳土地使用税60%的减免优惠，可以获得7万余元的退税。这是我市众多获此优惠政策奖励企业中的一个。

　　近年来，我市土地资源日趋紧张，另一方面却存在着土地闲置和土地浪费的现象。由于用地指标制约，一些“高产、低耗、产能集中、税收产出高”的好项目往往因为土地因素制约而搁浅，而一些“高耗、低产、零散”项目存在着资源利用不高、生产线重复、产业呈横向拉长，税收产出不多，影响和制约着地方财政发展。

　　据悉，我市被省政府列入开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用第二批试点后，通过发挥“亩产税收”的杠杆作用， “以亩产税收论英雄”为理念，对我市的土地使用税征收标准进行了调整，强化激励措施，按我市产业特色，细分为领带、服装、针织、机械、电机、汽摩配件、电子电声、厨具、医药、其他等行业，根据企业的亩产税收贡献大小，综合考虑产业导向、排污、安全生产、土地使用状况等因素进行考核，实行城镇土地使用税分类分档的差别化减免政策。对存在严重违反税收法律法规、重大环境污染事件、违规排放污染物、出现重大安全责任事故、存在违法用地等行为的进行一票否决。试点企业按考核结果分为激励类、提升类和一般类三大类。激励类、提升类分别给予40%—100%土地使用税减免优惠，一般类企业，不予减免优惠。

　　根据“亩产税收”排名，全市对亩产税收贡献率高的企业进行奖励，通过减免土地使用税等措施，减轻企业负担，提高优势企业的竞争力，鼓励其发展，促进土地集约节约利用；对亩产税收贡献率低的落后产业，按新标准足额征收，不予减免，倒逼企业增强单位土地投入或让出土地，加快转型升级。