1月24日下午，冬日的阳光显得特别温暖，在市中心的文化广场上，一群老人悠然自得地吹拉弹唱，悠扬婉转的乐曲传出很远……

　　一个蹒跚学步的小孩，迈着小脚追着气球，孩子的奶奶乐呵呵地跟着小孙子……

　　北直街上，人来人往，一对情侣走进一家商店，互相为对方购买过年的新衣……

　　在普通老百姓的心目中，有一种平常又特别的幸福就是“平安”，“平安是福，因为平安，所以幸福”。显而易见，“平安嵊州”建设，就是让老百姓都能享受平安幸福的生活。

　　2014年，我市通过创新社会治理、确保社会治安稳定、保障公共安全等多种举措，为全市经济社会发展扎牢了无形的安全屏障。

　　社会治理创新深入推进

　　去年1月20日，长乐镇郯城村砖瓦厂承包者为承包款的问题与郯城村发生矛盾，部分村民堵住砖瓦厂进出道路，双方情绪相当激动，一桩群体性事件一触即发。

　　在这危急时刻，长乐派出所快速出警，会同郯城村和剡源村治调干部，通过分头上门规劝宣传等大量工作，终于将事态平息，且把引起事件的源头矛盾一并解决，避免了一起可能引发的群体性事件。

　　这一事件的顺利解决，与长乐镇创新“六联”工作举措，加强治调组织建设分不开的。近几年来，长乐镇通过民警坐堂联村、治调干部驻所联勤、矛盾纠纷联调、实有人口联管、社会治安联防和创“群”搭“桥”联情等“六联”工作举措，创新社会治理，促进平安建设。

　　目前，长乐全镇47个村治调会初步形成了“有人干事、有钱办事、有章理事、有效成事”的新格局。去年来，治安纠纷调处数由原来平均每月60起下降为现在平均每月40起，下降幅度为33%；辖区刑事案件同比下降18%，伤害案件同比下降了20%，未发生故意杀人案件和涉黑涉恶案件。

　　近几年来，我市各类社会治理创新举措层出不穷，全市很多乡镇都有自己的创新之举，如甘霖镇“两头门里话对错”调解评议活动、下王镇平安建设村嫂志愿活动和贵门乡共建“平安边界”行动都是社会治理创新举措的亮点。

　　黄泽镇和仙岩镇还实施了乡镇社会治理模式创新，按照“一大厅三中心”组织架构和“主动发现问题、及时固定证据、综合分类交办、依法快速处理”的要求，整合乡镇各类资源，完善乡镇行政运行机制，有效增强乡镇一级治理能力。

　　深入开展重大决策社会稳定风险评估工作，是去年我市开展又一项社会治理创新工作。

　　经过3个多月的努力，市天伦园公墓扩建配套工程风险评估工作目前已告一段落。这一公墓建成已有多年，目前需要扩建，由于传统思想的影响，附近村民对公墓的扩建有一定的意见。在项目实施之初，有关部门委托一家风险评估公司对这个项目风险进行评估。工作人员通过走访、座谈、问卷调查等，充分了解项目实施可能存在的风险点，然后通过与建设方进行沟通，最后将有可能产生的矛盾风险降至最低。

　　去年，我市对一些重点工程、与民生利益息息相关的工程进行实施前风险评估，从而减少其在实施过程中产生矛盾。目前，已经有3件重大决策开展了第三方评估，均收到了良好的效果。

　　另外，在社会治理创新工作方面，我市还通过实现人民调解工作三级网络全覆盖、发挥市级十个专业性调委会作用、加强网格信息采集等措施，使全市大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　社会治安状况良好稳定

　　近日，三江派出所民警远赴福建，将诈骗嫌疑犯徐某带回嵊州，终于可以给受害人一个交待了。

　　63岁的江西人徐某在我市当环卫工人时，以办理社保金的幌子，在1年多时间里，诈骗了同是环卫工人的马女士10万元钱。去年10月，发现上当受骗的马女士报案。

　　徐某当时已外逃至外省，但民警追捕毫不松懈，在苦苦追踪2个多月后，终于将徐某抓获。

　　“无论嫌疑犯逃到哪里，只要有一丝线索，我们民警就紧追不放，直至将其抓捕归案。”去年，我市公安系统坚守“以打促防”的理念，开展“除黑恶、打盗抢、防诈骗”、治理黄赌、打击食品药品环境犯罪、百城禁毒等专项行动，破案打击成效显著，全年共移送起诉各类犯罪嫌疑人1204人，破获刑事案件1463起，侦办了“古墓盗案”和“1103金店抢劫案”等一批大案要案，使群众安全感得到稳步提升。

　　由于工作的特殊性，王女士经常要上夜班到很迟，回家时经常会碰到在小区巡逻的警车。每次看着车顶那闪烁的警灯，王女士说，心中会油然升起一种安全感。

　　在打击犯罪的同时，我市坚持民意主导，强化各项安全防范举措，全方位构建人防、物防、技防、心防四位一体的立体化防控体系。推进了天网工程建设，共建成天网监控1983个，整合社会视频5115个。天网工程实施以后，共为侦查破案提供线索348条，破获案件130起，抓获犯罪嫌疑人109人，为老百姓提供服务650余人次。

　　同时，我市公安系统以城区5个警务站、6个治安岗亭为阵地，开展110处警、巡逻防控、岗亭值守、设卡盘查等工作，落实各项便民利民措施，向外辐射形成覆盖市区的“控制圈”。灵活安排警务部署，综合采取步巡与车巡相结合、街面巡逻与蹲点守候相结合的方式，最大限度地把警力摆上街面，摆在防范薄弱、案件多发的重点部位、重点时段。

　　经过全方位、立体式防范，去年全市刑事发案在连续两年下降22%以上的基础上，又同比下降了6.24%，其中侵财型案件下降8.73%，命案下降45.5%。命案实现6起全破获，同比大幅下降45.5%，“两抢一盗”案件实现双下降。

　　“我们社区几个小区都是开放式小区，以前经常会听到‘谁家的车棚被撬了’，或‘家里夜里进小偷了’这些事情，但近两年来，随着‘天网工程’的普及，民警巡逻密度的增加，这样的遭遇少多了。”北郊社区工作人员李成城告诉记者。

　　公共安全得到有效保障

　　去年1月20日，我市在消防大队举行专职消防队授牌仪式，投入400万元，购买了5辆消防车及水泵等消防设施，为全市大集镇及开发区等10支专职消防队更新了装备。

　　据了解，从去年起，我市部署“百千万”消防队伍建设管理工作，将在3年时间内投入1000万元专项建设资金，在全市完成18支专职消防队、上百支志愿消防队伍的建设，使基层的消防力量得到了进一步加强。

　　去年12月29日傍晚，甘霖镇俞赵村赵家自然村一个养猪场起火，镇消防队接到报警后，7分钟就赶到现场，经过近1小时的扑救，将大火扑灭，使养猪户免受更大经济损失。据了解，去年，镇消防队在设备更新之后，参与灭火60余起。

　　“消防大队给我们配了专门的消防车和其他消防设备，对提高我镇消防能力，保障甘霖老百姓生命财产安全起了很大的作用。”甘霖镇消防队队员叶小江告诉记者。

　　公共安全是“平安嵊州”建设的一块重要内容。去年，我市安全生产形势总体平稳，未发生较大以上责任事故，连续12年实现安全生产两项指标双下降。去年，消防大队接警出动624起，出动车辆1022辆，出动警力6509人，解救被困人员114人，疏散被困人员657人，抢救财产价值5000余万元。全市火灾形势总体平稳，未发生较大以上火灾事故。

　　食品药品安全持续零事故。市食品药品检验检测中心一期项目投入试运行，完成检验检测1882批次。全面开展食品安全专项整治百日行动、农贸市场自制食品清源、十万学生饮食放心工程等专项活动，确保老百姓吃得放心。

　　安全管理服务不断升级。全程监管，加强学生接送车安全管理，连续八年实现学生接送“零事故”；实现全市217所学校110报警联网全覆盖；开展安全生产知识巡回培训、应知应会等教育活动，共举办各类培训班52场次，培训人员44729人，分发宣传资料76000多份。

　　“平安嵊州”建设实施已10周年。十年来，平安建设的理念已经渗透到了全市的角角落落和方方面面，与每个人休戚相关，我们有理由相信，随着“平安嵊州”建设的不断深入和经济社会的发展，人们的生活会更平安、更幸福。