高效服务   热情服务   精准服务

　　2015年，市行政服务中心将以党的十八届三中、四中全会为指导，继续深化行政审批制度改革，以“服务经济、方便群众”为宗旨，落实行政审批“三集中、三到位”，以创新服务方式为重点，优化再造办事流程，延伸服务平台，强化审批监督，提高办事效能，真正实现高效服务、热情服务、精准服务。重点做好以下工作：

　　确保5月1日前启用新行政服务中心。市政府已下发《嵊州市人民政府关于行政服务中心窗口进驻和运行的实施意见》(嵊政〔2015〕8号)，新大楼加固、修缮工程正在紧张高效同步施工，家具和办公用品的采购即将完成。按照市政府要求，3月份完成各部门进驻方案编制，4月份完成各部门人员、事项集中进驻、设备调试和入驻。

　　确保“三集中、三到位”改革。一是实现真正意义上的“三集中、三到位”。各职能部门要切实做到“行政审批服务事项向一个科室(行政审批服务科)集中、行政审批服务科向市行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批职能归并到位、审批职能授权到位、网上审批加快到位。”除劳动社保和公安交警等窗口外，全市其他审批事项和服务内容全部进驻新行政服务中心。二是加大窗口授权力度。审批职能部门要进一步加大对窗口的审批授权力度，以授权书的形式，直接授权窗口负责人办理。对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项，在“中心”窗口实行“一审一核”，由窗口加盖部门审批专用章直接办结，形成窗口“受理-初审-审查-审批-制证-发证”的一条龙、一次性服务。

　　加大“联审联办”力度。一是进一步加强投资项目联审联办。按照市委市政府要求，在继续简化项目办理环节的基础上，将涉及项目审批的各个环节统一整合为四个阶段，由发改局、经信局牵头开展立项前期会商、由建设局牵头开展设计会审、由建管局牵头开展施工图联审、竣工联合验收，实行审批环节整体化、进度同步化，进一步缩短政府投资项目与企业投资项目的审批时限。二是实施两个“四证联办”机制。由市场监管局、国税局、地税局、质监局联合推动“营业执照、国、地税税务登记证、代码证”的“四证联办”。由财政、建设、国土、民政推动“契证、房产证、土地证、门牌号码证”的“四证联办”。三是开展一项高效审批试点。启动S312浦东大道至罗小线段等项目工程的高效审批试点，以联审联办机制为基础，进一步探索重大工程项目的高效审批方式。四是开展一项“百日攻坚”行动。按照市政府已下发《规范企业用地国有划拨或集体使用转出让、合法用地上的未批先建厂房手续补办、工业土地融资分割抵押等工作的实施意见》(嵊政办〔2015〕3号)的精神和要求，牵头协调相关部门按照联审联批、同时审签的方式办理，进一步整合部门资源，简化办证程序，提高行政效能。

　　加强入驻中心的涉审中介机构的管理力度。增加中介机构管理服务职能和人员编制，具体负责我市中介机构备案入准、民主评议、日常考核、办件统计、跟踪回访、投诉处理、信息发布、评定淘汰等管理服务工作，着力解决中介服务在审批过程中的“肠阻塞”。

　　抓好窗口队伍建设。一是提高窗口人员的业务能力。各部门要把精兵强将选派到中心窗口，定期组织窗口工作人员开展业务培训。二是完善窗口规范化管理。在窗口工作人员中开展统一着装、微笑服务和温情服务，打造行政服务新形象。三是进一步完善便民服务。在中心窗口尝试推行工作日无午休值班制、星期六值班服务制。四是加强对窗口工作人员的考核奖惩。根据《2015年嵊州市行政审批服务工作绩效管理办法》，对窗口服务开展服务满意度的测评和跟踪回访。