孙哲君强调：创新机制 扩权强镇 切实提升基层治理能力

　　昨日下午，市委书记、市长孙哲君专题调研基层治理模式试点工作。他指出，要创新机制，扩权强镇，进一步推动部门职能整合和权限下放，切实提升基层治理的能力和水平。市领导李香富参加调研。

　　孙哲君一行先后来到仙岩镇和黄泽镇，实地了解基层治理模式试点工作开展情况，并召开座谈会，听取试点乡镇、编委办及有关部门的意见建议。孙哲君充分肯定了前阶段基层治理模式探索所取得的成效。基层治理模式在仙岩和黄泽试点一年多来，乡镇站所庭人员资源得到有效整合，以党政综合中心、发展保障中心、管理服务中心和管理服务大厅为核心的“三中心、一大厅”管理服务框架基本形成。同时，按照主动发现问题、及时固定证据、综合分类交办、依法依规处置“四步工作法”， 集中办公，组团巡逻，流动执法，切实提升了乡镇在应急处理、综合执法和矛盾纠纷化解等方面的快速反应和处置能力。在看到成绩的同时，实践中也发现，权责关系不对等、权力下放不到位等问题依然存在，在组织体系、机制创新、制度保障等方面还有待改进和完善。

　　关于下一步工作，孙哲君强调，推进和深化基层治理模式创新是大势所趋，必须按照省委、绍兴市委有关全面加强基层党组织和基层政权建设的决策部署，确定不同乡镇的功能定位，实现分类管理，优化资源配置，推动“四张清单一张网”向基层延伸。要下放权限、扩权强镇，做到条件成熟一个、授权下放一个；要划定收支、调整财权，进一步完善乡镇财政体制和分成机制，做到收支相抵，自求平衡；要权责一致、高效运作，做到人随事走、权随责走，部门派驻乡镇机构的干部纳入乡镇日常管理和考核；要整合机构、健全机制，通过建立综合治理、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台，打造市场监管中队、综合执法中队、便民服务中心窗口、社会管理服务综合信息系统窗口等四支队伍，实现扁平化管理运作，为企业和群众提供优质高效服务；要上下联动、形成声势，做到乡镇部门协同作战，上下一盘棋，营造良好的管理和服务氛围；要加强培训、提高能力，建立优胜劣汰机制，努力打造一支熟悉业务、敢于担当的高素质队伍，为切实提升基层治理能力奠定坚实基础。