孙哲君作工作报告  审议通过《中共嵊州市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》

　　昨日上午，市委召开十三届十七次全体(扩大)会议。

　　出席这次全会的有，市委委员29名，候补委员5名。

　　全会深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话和省委十三届七次全会、绍兴市委七届九次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，审议通过《中共嵊州市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)，动员全市各级党组织和广大党员干部，进一步坚定信心、攻坚克难、真抓实干，交出“十二五”满意答卷，努力开创新常态下嵊州跨越发展新局面。

　　市委常委会主持会议。市委书记孙哲君代表市委常委会向全会作工作报告；会议表决通过市委《实施意见》。

　　全会充分肯定上半年主要工作。今年以来，全市上下积极应对外部经济形势的复杂变化，紧紧围绕市委十三届十五次全体(扩大)会议确定的目标任务，坚持跨越发展目标不动摇，齐心协力、攻坚克难，牢牢抓住经济发展、生态建设、民生改善、平安建设和党的建设等五个方面重点，确保改革发展稳定各项工作顺利推进。上半年，全市预计实现规模以上工业总产值173.19亿元，同比增长6.8%；全社会固定资产投资96.28亿元，其中工业性投资61.55亿元，分别增长7.9%和11.7%；财政总收入22.6亿元，公共财政预算收入13.8亿元，分别增长5.2%和3.4%；社会消费品零售总额108亿元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入24773元，农民人均现金收入12341元，分别增长8.1%和10.2%。

　　全会指出，嵊州正处于转型发展与综合改革任务叠加的关键阶段，既面临难得历史机遇，也面对诸多风险挑战。要在良好发展基础上，科学分析研判形势，进一步解放思想、拓宽视野、提振精神，牢牢把握发展主动权，合力争创发展新业绩。

　　全会指出，要审时度势，坚定发展信心。下半年是冲刺“十二五”、谋划“十三五”的关键时期，各级各部门必须认真分析把握各种有利因素，进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚定必胜的信心和决心。重点要做好认真学习习近平总书记在浙江考察重要讲话精神，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命；要清醒认识新常态下经济发展面临的严峻形势和干部精神状态、能力素质面临的巨大考验；要善于挖潜、充分把握我们自身的优势和机遇，进一步坚定加快发展信心。

　　全会要求，要攻坚克难，加快发展步伐。下半年要奋力决战全年任务，全力冲刺“十二五”各项目标，关键是全市上下要突出重点，攻坚克难，狠抓落实。要精准发力，推进工业强市。坚持做好扎实开展转型升级“七化行动”，合力推进开发区二次创业，深入推进招商选资和招才引智工作，加强企业风险防控。要突破重点，提升城乡发展水平。坚持做好推进城中村改造，加大城南新区建设力度；推进大交通建设，加强城乡基础设施建设。要打好硬仗，着力建设美丽嵊州。坚持做好誓夺“五水共治”大禹鼎，全力开展“三改一拆”，全力深化美丽乡村建设。要推动社会事业发展，持续优化发展环境。坚持做好扎实推进平安嵊州建设，不断提高群众安全感；扎实推进基本公共服务均等化，不断提高群众获得感；倡导文明新风尚，不断提高群众幸福感。同时要抓紧编制“十三五”规划。

　　全会强调，要夯实基层基础，强化发展保障。要全面提高乡镇(街道)调控力，做到简政放权、权责更加匹配，深化基层治理模式创新；要切实强化村(社区)党组织凝聚力，做到把村(社区)党组织领导核心立起来，加强村级党组织带头人建设，把基层党员队伍作用发挥好；要持续提升基层干部执行力，做到推动基层干部密切联系群众，真正关心关爱基层干部，充分激发干事创业积极性；要形成大抓基层的整体合力，做到市委要下抓两级一直抓到村，各部门要积极主动服务基层。

　　全会强调，要抓人促事，汇聚发展合力。各级各部门必须落实全面从严治党要求，抓队伍、正作风、强合力，为推动跨越发展提供坚强保证。要树导向、敢担当，做到市领导要率先担当、团结担当，乡镇部门要守土尽责、主动担当，要健全机制，激励保护担当、惩治为官不为。要强素质、提能力，做到提升政治定力、抓经济的能力、做群众工作的能力、统筹协调的能力。要立规矩、转作风，做到要贯彻民主集中制，要突出效果导向、坚持问题导向，立说立行抓落实；要切实履行好党风廉政建设“两个责任”，牢牢抓住推进党风廉政建设的“牛鼻子”，层层落实好党委主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神和纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，进一步深化纪律检查体制改革。

　　不是市委委员的副市级以上领导干部，市纪委委员，部分老领导，市人大党组成员、专职委员、工委主任，市政协党组成员、专职常委、专委会(办)主任，各乡镇(街道)、部门和市属各企事业单位主要负责人，部分党代表、村党支部书记代表等参加会议。各民主党派、工商联主要负责人应邀参加。