为贯彻落实《浙江省发展学前教育第二轮三年行动计划(2014—2016年)》(浙政办发〔2014〕116号)和《绍兴市加快学前教育优质发展三年行动计划(2014—2016年)》(绍政发〔2014〕45号)文件精神，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务,增强学前教育的公益性和普惠性，构建“政府主导、社会参与、公办民办协调并举”的充满活力的学前教育管理体制，有效促进学前教育和谐发展，根据《嵊州市学前教育第二轮行动计划(2015—2016年)》(嵊政〔2015〕37号)，特制定本办法。
一、概念界定
普惠性民办幼儿园是指办园条件达到标准，面向大众，以非营利为目的，享受公共财政资助，收费标准(保教费、伙食点心费、代管费)不高于指导价(见附件1)的民办幼儿园。
二、基本条件
(一)资质合格。取得相关证件(幼儿园办学许可证、民办非企业单位法人登记证、托幼机构卫生评价合格报告、餐饮服务许可证、幼儿食堂等级证书、在园幼儿投保园方责任险证明)。
(二)条件达标。达到三级以上幼儿园标准，上学年办学水平评估(年检)达到合格以上。
(三)收费合理。面向大众特别是为中低收入家庭提供普惠性服务，收费项目(保教费、伙食点心费、代管费)规范、收费标准不高于指导价。无乱收费现象。
(四)管理规范。有符合国家有关法律、法规规定的幼儿园章程，有健全的行政管理、安全卫生保健、教育教学等规章制度。幼儿园规范使用票据，配备专兼职的会计和出纳。幼儿园按相应等级要求控制班额、配备教职工。依法为教职工办理社会保险。无违规办园行为，无“小学化”倾向，无重大安全责任事故。
三、认定程序及相关要求
(一)申报认定程序
1.乡镇(街道)辖区内的民办幼儿园向中心学校提出申请，中心学校初审后提交乡镇(街道)人民政府(办事处)审核并签署意见，上报学前教育业务指导中心。市属民办幼儿园直接上报。
2.嵊州市教育体育局对提出申请的民办幼儿园进行审核认定。
(二)申报材料
1.《嵊州市普惠性民办幼儿园申报表》(见附件2)一式两份，《嵊州市普惠性民办幼儿园申报汇总表》(见附件3)一份。
2.《幼儿园办学许可证》《民办非企业单位法人登记证》《托幼机构卫生评价合格报告》《餐饮服务许可证》《幼儿食堂等级证书》《在园幼儿投保园方责任险证明》等原件、复印件各一份。
3.每位幼儿的收费清单(附发票存根)，《嵊州市普惠性民办幼儿园收费承诺书》(见附件4)一份。
4.全园教职工、幼儿花名册各一份，在职在岗非公办幼儿教师办理社会保险(交纳“五金”)凭证。
(三)申报与认定时间
1.申报时间：每年10月。
2.认定时间：每年12月，公示、公布普惠性民办幼儿园名单和收费标准，并授予“嵊州市普惠性民办幼儿园”牌匾。
四、支持政策
(一)享受专项补助。被认定为嵊州市普惠性民办幼儿园的，可享受学前教育专项发展经费规定的奖补经费(奖补办法另发)。如果专任教师持证上岗率达95%以上(乡镇、街道幼儿园达85%以上)的普惠性民办幼儿园还可再享受生均公用经费补助，用于改善幼儿园办园条件。具体标准为：一级幼儿园200元/生·年，二级幼儿园150元/生·年，三级幼儿园80元/生·年。
(二)派驻公办联络员。从公办幼儿园专业教师中挑选业务水平高、责任心强的教师，担任普惠性民办幼儿园业务联络员，指导开展保育教育工作。
(三)其他支持政策。市教育体育局根据发展需要提出的其他支持政策。
五、监督管理
(一)建立综合评价机制。每学年对普惠性民办幼儿园进行办学水平评估，并将评估结果作为享受优惠政策的重要条件，通过市主要媒体向社会公布。 (二)建立各级公示制度。市教体局在教育网上及时公布普惠性民办幼儿园名单、收费项目、收费标准等内容。各普惠性民办幼儿园应当按照收费承诺的标准、项目进行收费，设立收费公示栏，每学期张榜公布各项收费标准。通过公示，普惠性民办幼儿园自觉接受家长和社会各界的监督。
(三)建立合理退出机制。普惠性民办幼儿园每年认定一次，对办学水平评估不合格的，取消其普惠性民办幼儿园资格，并取消或收回当年发放的财政资助资金。普惠性民办幼儿园在有效期内自愿退出的，应当以书面形式于每年6月30日前向学前教育业务指导中心提出申请报教体局批准。退出后，三年之内不得再次申报普惠性民办幼儿园，在园幼儿收费标准实行老生老办法、新生新办法。
(四)建立财务管理机制。普惠性民办幼儿园应建立幼儿园财务年度会计决算报告制度，并报主管部门备案。市教体局由内审机构或依法委托中介机构对普惠性民办幼儿园进行财务审计，财务审计结果作为民办幼儿园是否享受财政资助的主要依据之一。
本实施办法自2015年秋季起正式实施，由市教体局负责解释。
附件：1.嵊州市普惠性民办幼儿园收费标准指导价
2.嵊州市普惠性民办幼儿园申报表
3.嵊州市普惠性民办幼儿园收费承诺书
4.嵊州市普惠性民办幼儿园申报汇总表
