面对环境复杂和经济下行的严峻挑战,市委、市政府带领全市上下坚定信心、迎难而上，大力实施“工业强市”战略，市经信局紧紧围绕这一目标，加快实施创新驱动，着力推进项目建设、提质增效、服务提升等工作重点，全力推动我市工业经济较好发展。

　　特别是2014年，全年实现规上工业总产值383.7亿元，并着力做好以下五方面工作：

　　优化扶持政策，营造经济发展氛围。整合优化相关工业政策,出台《加快发展战略性新兴产业推动工业经济转型升级的政策意见》等2014年度工业扶持政策,《嵊州市工业经济政策汇编》印发给全市企业。

　　推进项目建设，扩大工业有效投资。全年完成工业性投资112亿元，增长15.1%；其中82只亿元以上重大项目完成投资51亿元，在建厂房总面积为208.23万平方米。实施“机器换人”示范项目67只，针织服装行业引进国际先进和购置国产全自动电脑横机技改项目基本完成，整个行业减少劳动用工50%以上。

　　开展“腾笼换鸟”，促进提质增效工作。优化完善规上工业企业社会资源利用绩效评价体系，推进印染、造纸和“四小”行业整治，加快淘汰落后产能。36家印染企业通过整治、兼并重组、关停为20家，关停43家塑料粒子低小企业。完成淘汰落后产能企业数22家，节约标煤4.24万吨。

　　实施“三名工程”，扶强育大企业。6家新锐企业完成了年度目标任务。新增亿元以上企业19家，完成小升规企业37家，培育与监测小微企业数200家以上。实施“品牌”战略，借助央视平台，促进“中国厨具之都—浙江嵊州”区域品牌宣传力度。

　　加快“两化”融合，推动产业转型升级。做好领带服装、机械电机、电器厨具等三大主导产业发展规划编制和实施工作。实施嵊州“时尚产业之都”创建战略。我市领带产业被工信部列入第一批区域品牌建设试点产业集群，嵊州市人民政府被列为领带产业集群区域品牌建设试点工作的组织实施单位，厨具产业集群被认定为“浙江省厨具产业(嵊州)示范基地”，厨具行业自主管理获得“2014中国(浙江)全面小康十大社会治理创新奖”。

　　2015年，经信局以“工业强市”为目标，以转型升级“七化”行动为主载体，主要抓好以下八个重点：

　　(一)推进“七化”行动，加速转型提升。

　　完成时尚产业基地规划战略架构并通过专家论证，做好领带时尚特色小镇的创建对接工作。推进“领带服饰定制化”，组织浙江理工大学和意大利等服装设计学院与本市领带服装企业进行对接，着力在花样设计、工艺提升、产业延伸和个性化定制上下功夫，组织企业参加2015时尚产业高峰论坛， “嵊州领带”集体商标正式获批。推进厨电产品品牌化，通过在央视投放时段性宣传广告、在北京、上海等中心城市开展推介活动，组织企业参加第20届中国国际厨卫展等，加大嵊州厨具区域品牌的打造力度，打响“集成灶、嵊州造”品牌。设立专项资金，对企业自主品牌在央视宣传和在国内一线城市开展产业品牌宣传推介和公共服务平台对接等活动进行补助。推进“土地利用集约化”，建立完善2015年全市空置工业用地、厂房余缺对接信息平台，出台资源利用绩效评价办法和低效用地媒体公示。做好低效企业提升、关停、退出和转型升级，推动资源要素向高效、高产企业集聚。

　　(二)强化政策引导，坚持扶优扶强。

　　调优政策，今年的工业经济政策更加体现“集中扶持、创新扶持”的原则，条款从原来的27条精减为13条，重点扶持技改投入、提质增效、科技创新、人才引进、股改上市等转型升级关键环节，将政策资源优先倾向于规模以上工业企业，尤其是“30强、30优”和新锐企业，切实提高资金使用效率。扶优扶强，出台《嵊州市总部型企业培育发展实施办法(试行)》，进一步加大行业龙头骨干企业扶持力度；设立嵊州市工业强市培育扶持发展资金，重点突出战略性新兴产业培育和招商选资工作，进一步推进工业强市建设。做好参谋，针对工业经济运行中的企业融资难、经营风险、产业附加值低等问题，进一步加大调研力度，并充分做好政策的宣传指导工作，帮助企业用足用好政策。

　　(三)突出项目推进，增强发展后劲。

　　加快重点项目建设，建立健全市级领导重大项目联系督查机制，组织重大工业项目集中奠基开工仪式，组织召开重大项目现场督查会，集中精力抓好项目推进。着力推进“机器换人”，出台专门政策鼓励企业“机器换人”，对符合条件的项目给予设备实际投资额的4%-6%的贴息补助。组织开展“机器换人”项目试点和现场推进会，加大示范项目实施力度，鼓励企业推广使用“机器换人”先进适用装备。加大项目申报力度，成功申报4只省级茧丝绸项目,今年累计已有2只项目列入国家工信部工业技改重点储备项目，35只项目列入省、绍兴市各类重点项目计划。

　　(四)狠抓企业培育，夯实经济基础。

　　全力推进“小升规”工作。建设完善培育库，筛选212家企业纳入2015年“小升规”企业培育库作为重点培育对象。及时掌握动态，建立联动机制和“一企一人”联系制度，加大上规帮扶力度。引导和倒逼并进，完善2015年度土地使用税试点政策，对“规转下”企业加大执法力度。深入实施“三名”工程，7家企业列入绍兴市“三名”培育试点，组织30场次各类培训会，1500余家企业参加学习培训。此外，通过“一厂一策”、全程代办服务和订单式培训，积极引导企业实施股份制改造和开展兼并重组，鼓励更多企业通过资本市场拓宽融资渠道，加快企业股份制改造进程。

　　(五)强化创新驱动，加快“两化”融合。

　　加强“两化”融合发展平台建设，嵊州领带产业集群被列为省级产业集群“两化”深度融合首批试验区。着力实施5项信息技术应用类科技创新项目，其中巴贝领带实施的1只项目被列入“省重点技术创新专项计划”和“省重点高新技术产品开发项目计划”，茧丝绸项目被国家列入外经贸发展专项。加大信息技术新产品及工业软件产品研发，全市共4项信息技术及产品被评定为省级优秀工业新产品，3项新技术信息产品及技术被评定为省装备制造业重点领域首台(套)产品，3项软件产品获国家工信部登记备案。加快信息产业发展。以电子信息产业重点项目为突破口，促进信息产品及技术领域公共技术服务平台建设，全力推进战略性新兴产业项目建设。4只项目列入“省电子信息产业重点项目计划”， 5项电子信息及软件产品科技创新项目被列入“省重点技术创新专项计划”和“省重点高新技术产品开发项目计划”。加快推进信息服务业公共服务平台建设，浙东电子商务产业园项目进展顺利，新建嵊州云电商信息科技产业园，目前已经有60多家企业签约入驻，跨境贸易电子商务平台正在搭建之中。着力推进信息服务业重点项目实施，优森软件等3只信息服务业项目列入“省信息服务业发展专项计划”。

　　(六)淘汰落后产能，腾出发展空间。

　　以关停淘汰粘土砖瓦窑为重点，全面推进落后产能淘汰。出台《关于淘汰落后粘土砖产能工作的实施意见》，明确了关停工作的时间节点和工作要求，建立督查通报制度，全部关停淘汰粘土砖窑企业落后产能。同时，及时下达能源“双控”目标，鼓励和引导企业实施节能技改，指导企业开展清洁生产工作。实施“腾笼换鸟”工程，推进印染、造纸和“四小”行业整治。

　　(七)加大帮扶力度，防范企业风险。

　　完善帮扶工作机制，出台多项政策，提升帮扶工作水平。建立市级企业转贷应急专项资金，主要用于符合申请条件企业的流动资金贷款到期且贷款行转贷获批的应急周转。出台《工业企业风险防范工作的意见》，通过支持企业“瘦身”增加现金流和支持企业增强融资抵押能力两条政策措施防范企业风险。加大风险处置力度，依托“嵊州市工业企业监测分析系统”，及时掌控出险企业及可能出险企业的每月数据情况，重点处置化解企业的“资金链”、“担保链”风险。

　　(八)提升服务效能，优化发展环境。

　　深化“走访企业、破解难题”活动，建立企业服务员制度，派驻企业服务员51名，进一步强化对接服务，切实解决企业发展中的困难和问题。深入开展“工业强市”宣传和“劳动成就梦想，寻找最强技工”大型电视活动，全面营造发展氛围。强化管理培训，在全市小微企业内开展“精益拓展”活动及“精细化管理示范企业”创建活动，组织开展学习培训会和对接会6次，参加企业500多家，通过精准服务提振发展信心。