坚定信心  和衷共济  锐意进取  克难攻坚

开局之年，打好经济社会发展组合拳

　　2015年主要工作

　　刚刚过去的2015年，市政府按照市委确定的总体思路，稳增长促转型，抓改革优环境，强保障惠民生，基本完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。预计地区生产总值增长7.5%，公共财政预算收入增长8.5%，固定资产投资增长16.2%，社会消费品零售总额增长12.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.5%。一年来，我们着重抓了以下几方面工作。

　　一是以“七化”行动为主线，重抓招商选资、开发区“二次创业”，努力保持经济平稳增长。加快产业转型升级，成功注册“嵊州领带”集体商标，《集成灶》浙江制造标准通过专家评审，优森股份成为全国第一只农村电商概念股，完成“个转企”300家、“小升规”100家、股份制改造26家，新三板挂牌4家，新光药业上市审核(首发)获通过。完善招商工作体制机制，全年实际利用外资突破1亿美元，引进市外境内资金25.5亿元。实施开发区“二次创业”，开发区规上工业总产值、规上工业税收、工业性投资均增长15%，基础设施投资增长50%。加大企业帮扶力度，设立企业转贷应急专项资金，全市不良贷款率控制在1.46%，金融生态环境稳健有序。

　　二是以城中村改造为突破口，完善基础功能配套，着力推进城市建设。理顺城中村改造体制机制，实施“房票+货币”的拆迁安置政策，发扬“上下齐心、敢于担当、忘我工作、城改惠民”的嵊州城改精神，全市累计拆迁52.8万平方米。加大城市项目招商力度，吾悦广场、剡江越园等城市商住项目动工建设。加快推进重大基础工程，甬金高速嵊州南互通建成通车，浦东大道至罗小线段、普田大道延伸段至浙锻路连接线工程开工动建，杭绍台高速公路建设正式启动，甬金铁路完成立项。

　　三是以项目投入为抓手，强化要素保障，切实增强经济发展后劲。以“协议项目抓生成、落地项目抓进度、在建项目抓投运”为目标，大力开展“百日攻坚”专项行动和项目服务月活动，全市40只实施性重点建设项目全年完成投资81亿元，完成工业性投资129亿元，增长15%。加强特色小镇培育争创工作，领尚小镇、飞翼农业休闲小镇、温泉养生小镇列入绍兴市特色小镇创建对象。加大要素保障力度，完成土地利用总体规划中期调整和融资土地实转工作，新增建设用地2100亩、耕地5000亩，存贷款余额分别增长8%和13%。

　　四是以优化生态环境为目标，加强综合治理，扎实推进美丽乡村建设。全面推进“五水共治”，关停畜禽养殖场1941家，拆除非法砂场35家，完成211个村的生活污水治理设施建设，甘霖等4个镇级污水处理厂建成投运，开展农村饮用水安全工程试点，剡溪江综合治理工程、湛头滞洪区改造工程列入省级重点项目，创建成为省级“清三河”达标县市。加强城乡环境综合整治，争创“无违建村”309个，整治“两路两侧”41个省定点和949个自查点，拆除违建坟墓2.1万穴，淘汰黄标车4687辆、燃煤锅炉400台。稳步推进“五村共建”，西白山美丽区块初具雏形。开展农村土地承包经营权和农房确权登记颁证工作，基本完成农村集体资产股份合作制改革。　

　　五是以改善民生为根本，更加注重利民惠民，努力保持社会和谐稳定。市政府承诺的十方面民生实事如期完成。全面实施学前教育第二轮行动计划，成立义务教育发展基金，嵊州高级中学开工动建。新医院项目主体落成，与浙大一院合作创新办医机制，有效应对人感染H7N9禽流感等疫情，再生育审批权限平稳下放。加强越剧传承与创新发展，开展文化“三下乡”活动，农村应急广播体系实现全覆盖。推进基层防汛防台体系规范化建设，有效应对台风等自然灾害。完善创业就业等人才扶持政策，引进各类人才5600人。加强社会养老规范化管理，全面完成全民参保登记工作，发放“市民卡”1万余张。