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全市重点工作"百日攻坚"专项行动完成情况表

来源：嵊州新闻网 作者： 2016年01月26日13:04:00

　　2015年8月中旬至12月底，经市委、市政府研究决定，全市上下集中开展了重点工作“百日攻坚”专项行动，以十大专项攻坚行动为突破口，全力以赴加快推进全市各项重点工作，现将有关情况予以公示。

中共嵊州市委办公室嵊州市人民政府办公室

2016年1月25日

重点工作	牵头单位	序号	攻坚重点	完成情况
（一）扩大有效投资专项攻坚行动	发改局统计局经信局商务局等	1	全市固定资产投资总额比2014年增长15%以上。	全市固定资产投资总额完成223.02亿元，同比增长16.1%。
		2	8月底或9月初，举行三季度重点项目集中开工仪式，营造合力推进项目的良好氛围。	9月份举行了重点项目集中开工仪式。
		3	加快重点建设项目推进，40只实施性项目确保全年完成投资73.94亿元。	40只实施性项目全年完成投资84.91亿元。
		4	加大工业投资力度，紧盯79只5000万元以上重点技改项目，确保全年工业性投资比去年增长12.05%以上。	70只5000万元以上重点技改项目已开工建设，开工率为88.6%，全年实际完成投资37.58亿元，占全部工业投资的29.1%，完成年度目标任务的90.7%；全市工业投资完成128.96亿元，比去年增长15.3%。
		5	加快商贸服务业项目建设推进，确保服务业投资比去年增长19.8%以上。	服务业投资87.9亿元，比去年增长17.4%，与全年目标任务89.7亿相差1.8亿元。
		6	加大招商选资力度，积极促进浙商回归，确保完成年度目标任务。	全年实现合同利用外资1.94亿美元，实到外资1.006亿美元，市外境内资金28亿元,合同外资完成率129.5%,实到外资完成率100.6%，市外境内资金完成率140%；浙商回归工作新增5000万元以上项目10只,实到省外资金19.2亿元，完成率112.9%。
		7	加快中心镇项目建设，“六个一”项目全年完成投资6.27亿元。	中心镇“六个一”项目全年完成投资5.25亿元，完成年度投资计划的83.7%，其中长乐镇完成93.31%，崇仁镇完成88.98%，高新园区（三界）完成85.16%，甘霖镇完成84.76%，黄泽镇完成51.84%。
		8	加大房地产投资力度，加快房票安置，提振房地产商信心，力争使房地产投资增长率高于绍兴市平均水平。	房地产投资42.61亿元，同比增长19.76%。
		9	做好特色小镇申报创建工作，争取1-2个申报点列入省第二批创建名单。	领尚小镇、飞翼农业休闲小镇、温泉养生小镇已列入绍兴市级特色小镇培育创建对象；领尚小镇已参加省级特色小镇创建联审阶段专题汇报。
（二）转型升级“七化”行动专项攻坚行动	经信局（工业强市办）商务局等	10	12月底前省级领带产业跨境电商园区建成并实质性运作。	嵊州领带跨境电商产业园已完成公司组建,12月25日被列入第二批省级跨境电子商务园区试点，但未按规定要求实质性运行。
		11	扎实开展“浙江制造”省级试点县市培育工作，争取3个以上企业列入绍兴市“浙江制造”品牌培育三年计划，新导入卓越绩效管理企业5家。	8个企业已列入绍兴市“浙江制造”品牌培育三年计划；5家企业已完成新导入卓越绩效管理。
		12	积极做好第八届中国（嵊州）电机厨具展览会暨高新技术成果交易会筹备工作。	10月27日－29日成功举办第八届中国（嵊州）电机·厨具展览会暨高新技术成果交易会。
		13	全年完成“个转企”300户以上，其中有限公司比例50%以上；全年完成“下升规”净增100家以上。	全年完成“个转企”315户，其中有限公司203家，有限公司占比64.44%；全年净增“下升规”企业112家。
		14	加快淘汰落后产能，10月底前全面关停18家粘土砖瓦窑。	至10月底，18家粘土砖瓦窑已全面停产并拆除制砖设备和烟囱。
		15	加快企业股改上市，全年完成企业股改20家以上，实现场外市场挂牌10家，其中新三板挂牌3家（上报材料5家），争取主板上市1家。	完成企业股改27家，实现场外市场挂牌13家，其中新三板挂牌5家，主板首发申请获发审委通过1家。
		16	加快科技创新，力争2015年新培育国家高新技术企业8家。	新增国家高新技术企业9家。
（三）开发区“二次创业”专项攻坚行动	开发区（浦口街道）	17	不断提高开发区在全市经济总量、税收贡献中的占比，规上工业产值、工业性投资、企业税收分别同比增长15%以上。	开发区规上工业产值184.4亿元，同比增长15.0%；其中工业性有效投资44.7亿元,同比增长18.0%；全年规上企业税收7亿元，同比增长20.4%。
		18	完善开发区管理体制机制，依法、充分扩权授权，落实“授权授章、属地负责”的集中审批机制，8月底前完成承接工作。	8月底前全面完成市级10个部门，34项权力的承接工作。目前，工业性投资项目审批、验收已在开发区实施一站式封闭运行，政府投资项目、商贸服务项目目前正在试运行阶段。
		19	加快推进时尚产业园规划建设，加大土地征收和基础设施建设力度，全年完成1000亩土地征收任务，积极推进项目落地，年底要初出形象。	时尚产业园市政配套工程（一期）已完成浦口、故江、新建3个村土地征用，完成浦南大道延伸段道路施工、监理招标并开工建设，全年新完成征地1400亩。
		20	推进浦口区块污水管网、四明江整治工程等基础设施配套工程建设，在9月底前必须动工。	浦口区块污水管网、四明江整治工程等基础设施配套工程建设9月底前已动建。
		21	积极配合创建领带时尚特色小镇，整合好资源，高起点规划，实质性启动。	积极配合做好领带时尚特色小镇规划、创建工作，领尚小镇已列入绍兴市级特色小镇培育创建对象。
（四）城南城中村拆迁专项攻坚行动	城中村改造指挥部	22	完成拆除26.7万平方米城中村的目标任务。	至12月14日，已完成38.2万平方米的房屋拆除。
		23	笆弄第一批52户完成拆除。	笆弄第一批52户已全部腾空并完成拆除。
		24	马桥区块118户完成拆除。	马桥区块118户已完成签约并拆除。
		25	抓紧高家、宓家及笆弄第二批测量、评估、确权等工作，整合城南和各级各部门力量，举全市之力，在11月中旬前完成集中签约和腾空，12月底前完成拆除，确保全年任务完成。	10月9日前已完成高家、宓家、笆弄、马桥二期测量、评估和确权工作，10月31日前完成集中签约，11月腾空搬迁，至12月14日已全部拆除完毕。
（五）“五水共治”专项攻坚行动	治水办	26	11月底前通过“清三河”达标县市验收，全力夺取大禹鼎。	“清三河”各项创建指标达到省定标准，11月3日顺利通过省级现场复核验收，成功创建成为省级“清三河”达标县市。
		27	8月底前完成“清三河”整治提升；9月底前完成畜禽养殖场清养关停任务；镇级污水处理厂11月底前全部投入运行；211个农村生活污水治理村10月底前污水治理主体工程基本完成。	8月底已完成“清三河”整治提升，22个乡镇、街道通过“清三河”达标乡镇市级验收;5头以上200头以下的生猪养殖场1870家已全部关停，200头以上的生猪养殖场已关停71家，9月底前完成了关停任务;甘霖、长乐等镇级污水处理管网工程已完成管网铺设，进入试运行阶段;完成211个村的农村生活污水治理，已通过省和绍兴市年度考核检查,新增受益农户5万户以上，超额完成省定新增44567户的目标。
		28	推进砂石资源开发管理集中整治，8月底前完成整治目标任务。	全市在8月底完成非法砂场整治（共整治35家），在11月底完成对16家定点砂场的规范化管理，淘汰4家，目前定点砂场还剩12家，已完成整治目标。
		29	台风过后水利设施抢险建设，8月底前完成项目摸排，9月份启动项目建设，年底前完工。	水毁地段共426处，其中堤防水毁170处，自9月份启动项目建设以来，至年底目前已完成修复7.4公里，完成率100%。
		30	9月底前完成湛头滞洪区省重点项目申报。	湛头滞洪区建设项目初步设计方案9月份完成项目申报，现已批复（浙发改设计〔2015〕128号文，2015年12月18日），并列入了2016年度的省重点建设项目。
		31	9月底前开工动建剡溪江综合整治工程，年底前完成投资1.45亿元。	剡溪江沿线综合整治工程自8月26日开工动建以来，已累计完成投资14550万元。
		32	进一步健全落实各级“河长制”，深入推进工业污染治理、农业污染治理、截污纳管建设、水质断面治理、农村环境卫生整治、深化“三河”整治等治污“六大硬仗”，协调联动推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水工作。	全市1017条河道共落实各级河长855位，其中：市级36位、镇级349位、村级470位，并同步配备河道警长。全市共实施50个“五水共治”重点建设项目，1-10月已完成投资13.82亿元，完成年度计划的133%。其中，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水投资，分别完成全年计划投资的118%、120%、129%、172%、210%。省、绍兴市下达的七大类20项重点工作已提前超额完成。
（六）“三改一拆”专项攻坚行动	城管执法局（三改一拆办、无违建创建办）	33	完成150万平方米的拆除任务和80万平方米的“三改”任务；9月底前各乡镇（街道）要完成“无违建”创建验收申报，年底前接受绍兴市级验收。	全年已累计拆除226.87万平方米，完成“三改”面积143.74万平方米分别完成上级下达任务的326%和179%；9月30日前，全市22个乡镇街道（管委会）完成了“无违建”创建验收的申报，12月14至17日，根据创建申报情况，绍兴市对三界镇等14个乡镇进行了验收，达到乡镇总数的63.6%，验收数量超额完成绍兴市下达40%以上的创建目标。
		34	强势推进“三改一拆”，加大拆违力度，积极创建无违建镇村。	继续强势推进“三改一拆”，攻坚期间共计拆违110.54万平方米，完成“三改”90.36万平方米，我市对341个村进行了验收，达到总申报村数的80.6%。
		35	8月底前,全市完成拆违120万平方米，完成“三改”56万平方米;10月底前, 全市完成拆违130万平方米，完成“三改”70万平方米。	至8月底,全市完成拆违155.59万平方米，完成“三改”67.51万平方米; 到10月底, 全市完成拆违213.68万平方米，完成“三改”117.93万平方米。
		36	加强对非法“一户多宅”、主要交通道路两侧、城郊结合部违法建筑的专项整治，营造更大声势强势推进。	组织开展了农村非法“一户多宅”整治，累计拆除非法“一户多宅”6705起，建筑面积52.81万平方米；开展城西入城口、罗小线、城北入城口等专项整治，共拆违3.9万平方米。
		37	加大拆改并举、拆用结合力度，积极推进旧住宅区、旧厂区和城中村改造。	完成旧住宅区改造39.22万平方米，完成旧厂区改造68.92万平方米，特别是城中村改造取得历史性突破，拆除38.2万平方米。
		38	进一步深化网格化巡查，探索长效管控机制，严控新增违法建设的产生。	督促乡镇街道加强面上巡查，进一步增强控违力度，三界镇、谷来镇开展了长效控违机制探索，在黄泽镇设立综合执法中队，下沉执法力量，探索长效管控机制。
		39	强化制度落实，完善村规民约和社区公约，使无违建创建成为干部群众的自觉行动。	强化制度落实和宣传引导，把村规民约和社区公约作为“无违建村”验收的一项重要内容，增强干部群众创建认知度。
（七）企业风险化解专项攻坚行动	经信局(工业强市办)	40	推进重点帮扶企业风险化解，对确定帮扶的福威重工、棉纺厂等重点风险企业，加快风险的化解和处置速度。	福威重工已进入破产程序，第一次债权人会议已结束；棉纺厂有关问题正在解决之中。
		41	对天乐集团、加佳控股、佰利领带等涉险30强工业企业，加快土地收回、土地转性的手续办理，支持企业“瘦身”增加现金流，支持企业增强融资抵押能力，从而切断相关担保链，筑牢防火墙。	收储天乐集团（华乐电子）土地70.75亩，天乐集团蛟镇地块已转性，天乐集团（开发区地块）、加佳控股、佰利领带土地已完成转性评估。
		42	强化资金流动性注入，各银行业机构要主动担当，加大贷款投放力度，存贷款增幅在绍兴市保持前列。	各金融机构加大贷款投放力度，存款增幅6.98%，贷款增幅12.32%，分别排名绍兴市第三、第一。
		43	加快银行不良贷款处置，不良率在3%以上的银行要制定专门化解方案。	全市不良率在1.3%，未出现超过3%以上银行。
		44	金融办要牵头制定金融创新支持企业发展的政策，将政府性存款与银行支持实体经济挂钩，与银行配合政府化解企业风险挂钩。	8月20日，市委下发了《关于深化金融改革创新优化金融生态环境的实施意见》（嵊市委发〔2015〕36号）文件，以2015年1月1日各银行贷款余额为基数，对实体经济的新增贷款按1:0.2配比政府性贷款。
		45	法院要加快做好企业破产案件的审理执行工作。	2015年法院审结破产案件4件。
		46	加大打击逃废债力度，对“失信人”采取曝光、约谈、控制、打击等措施。	打击逃废债人员7人次，约谈15人次。
		47	对银行违规放贷、变相增加贷款成本等行为进行查处，规范金融秩序。	攻坚期间，未发现增加贷款成本、违规放贷现象。
（八）城建工作专项攻坚行动	交通运输局	48	集中力量推进杭绍台高速、312省道浦口至罗小线连接段、城东至浦口快速通道、甬金高速嵊州互通西接线等一批项目建设，不断完善交通路网，其中，312省道浦口至罗小线连接段和城东至浦口快速通道项目须在9月底前开工，甬金高速嵊州互通西接线全年要完成总工程量的60%。	杭绍台高速公路嵊州段工程征迁安置工作全面启动，缴纳2015年度资本金18525万元，已完成年度任务数；浦东大道至罗小线段公路工程（312省道浦口至罗小线连接段）于9月28日开工动建，已累计完成总工程量的12%；普田大道延伸段至浙锻路连接线工程（城东至浦口快速通道）于9月25日开工动建，已累计完成总工程量的11%；甬金高速嵊州互通西接线工程于4月10日开工动建，已累计完成总工程量的62.1%。
	建设局	49	推进城市慢行桥系统、城南大桥改造等项目建设，两座慢行桥和城南大桥改造工程须在10月底前开工。	两座慢行桥于12月6日开工，城南大桥改造工程因管道迁移等因素影响未如期开工。
	交通运输局	50	加快推进甬金嵊州南互通及东西接线绿化工程，9月底前动工，南互通两侧绿化要在年内完工。	甬金嵊州南互通及东西接线绿化工程因招投标时间较长等因素影响没有如期开工，12月10日进场施工，现已完成工程土方填筑约100000立方，已累计完成投资6245万元。
	交通运输局建设局环保局	51	深化“四边三化”行动，抓好城市各入城口、高速公路等主要道路、重要河道沿岸环境整治，着力解决“脏乱差”现象。	推进“公路两侧”路域环境整治，全面完成公路干线41个省定点和949个自查点的整治工作，并已通过了绍兴市级验收；投入资金提升干线公路绿化覆盖率，扎实开展广告牌拆除工作，全面实施公路“三化”行动，着力改善公路边“脏、乱、差”问题。
	水务集团建设局	52	加快镇级污水设施建设，甘霖、长乐、三界、石璜4个镇完成管网建设， 11月底前污水厂正常运行，其余7个乡镇则必须在10月底前完成建设和正常运行。	甘霖、长乐、三界、石璜4个镇的镇级污水厂管网干管建设年底前已基本完成，乡镇污水设施基本处于试运行状态。
	水务集团	53	加快城市集污系统建设，抓紧城北管网维修，完成剡湖泵站、仙湖泵站土建工程。	城北管网维修工作已完成了非开挖部分修复共计186个破损点，开挖性修复的各项工作正在推进中，剡湖泵站、仙湖泵站土建工程已完成。
	环保局	54	抓好“五气合治”各项工作，2015年完成淘汰黄标车4623辆,淘汰10蒸吨/小时(含)以下燃煤锅炉260台。	根据绍兴市统计通报，2015年度已淘汰黄标车4688辆，淘汰10蒸吨/小时(含)以下燃煤锅炉400台，均超额完成了绍兴市下达的考核任务。
（九）融资工作专项攻坚行动	国资办(国资公司)	55	完成新增融资50亿元的年度目标任务。	完成新增融资授信76.68亿元，到位45.47亿元。
		56	对于目前在谈的融资项目，做好联系对接工作。	对于目前在谈的融资项目，已做好联系对接工作，向民生银行流动资金贷款5亿已审批，将于1月初放款；三界新农村公司出面、控股公司提供担保向绍兴银行申请2亿，将于1月中旬放款；以高新技术公司出面、控股公司提供担保向杭州银行申请4亿正在在申报中。
		57	协调做好农发行28亿元贷款项目的资本金筹措工作，确保农发行贷款顺利放款。	已做好担保等相应工作，12月底资本金到位7.56亿元，放贷15.39亿元。
		58	10月底前，完成国开行16.18亿元贷款协议条款调整，资金出账工作。	12月10日，项目贷款调整方案通过国开行省分行上会，2016年1月与省建融公司完成委托代建协议签订，额度调整为8.18亿元，预计3月份可以按照项目进度放款。
		59	协调跟进投资控股公司向浙商银行贷款5亿元、向华夏银行贷款5亿元，水务集团向交通银行贷款4.3亿元，高新园区向农发行贷款5亿元等融资项目，争取尽快放贷。	投资控股公司向浙商银行贷款5亿元已于9月11日到位，向华夏银行申请贷款5亿元已报总行；水务集团向交通银行贷款4.3亿元，已完成全部手续，近期将放贷1亿元；高新园区向农发行贷款5亿元，已上报农发行省分行。
		60	创新融资方式，大力引进PPP、BOT等新型融资模式，鼓励和吸引社会资本参与基础设施建设。	水务集团关于污水二期PPP项目尚在洽谈中，尚未引进实质性项目。
		61	加快组建投融资集团，在组建交通投资集团的基础上，组建开发区投资集团，实行实体化运作，保障交通项目、开发区基础设施项目的资金需求。	9月23日国资公司已出股东决定并从工商取得了交投集团的营业执照；开发区投资集团未完成组建。
（十）土地要素保障专项攻坚行动	国土局	62	加快垦造耕地，完成8000亩的年度目标任务，其中水田完成3200亩。	已完成立项187个项目，面积10318亩（水田3414亩），已验收51个，面积3257亩（水田423亩），目前正在建设尚有124个、面积6506亩（水田2662亩），正在建设的半数左右项目可以陆续开展验收。
		63	积极向上争取土地指标，全年争取新增建设用地指标2000亩以上。	全年完成新增建设用地报批2316亩。
		64	加快土地出让，全年完成工业用地出让300亩以上，商住用地出让800亩以上。	办理工业用地出让手续357亩，其中已出让工业14宗、面积154亩；正在公告近期可成交有5宗、面积51亩；出让商住用地用地61宗、面积2260亩。
		65	规范政府土地抵押融资管理，全年80%的融资土地完成实转。	已注销土地证111宗，土地面积3756.38亩，完成融资整改任务的81.6%。

编辑：何东铭

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