现实有需要,百姓有诉求。去年底,黄泽镇在我市率先破题,打破乡镇行政单位单线作战、各自为政的传统运作模式,拆掉“部门篱笆”,对社会治理结构进行大胆改革。如今运行5个多月,嬗变初始。
主动服务方便百姓
魏科是黄泽镇湖头村仿古木雕从业者。多年来从事这一行业,规模逐步扩大。于是,他萌生了创办公司的念头。近日,他带着全套资料来到便民服务中心,申请个转企,10多分钟便拿到了营业执照。
“以前办证要跑多个部门盖章,如今‘一站式’服务真快呀。”拿着刚刚办理好的营业执照,魏科感慨颇多。
“快”对于百姓而言,是少跑部门;于干部而言,则是主动服务。黄泽镇便民服务中心民政残联窗口的朱顺军深有感触。以前办理临时救助审批都需要提交市里审查,30日内办结。如今申请额度在1000元以下的事项,镇里便可在15个工作日内办结,如遇特殊情况当日就能发放,干部主动服务使得工作效率较以前提高了一倍。更为百姓称道的是全程代办。“针对暂时没有条件在乡镇办理的事项,我们落实专人建立服务团队,为企业提供全程代办、为群众提供全程指导等服务。”中心副主任李锦告诉记者。
“一站式”便民服务中心是黄泽镇基层治理新模式中的一大亮点,它集纳了11个部门下放的企业发展和群众需要的35项行政审批事项。至目前,已办理企业投资备案7项,临时救助审批53户,农村村民住宅审核52项,建设项目选址2件,建设用地规划许可17件,建设工程设计方案审查4件,建设工程规划许可11件,建设工程竣工规划核实2件,乡村建设规划许可39件,工商登记626项。主动承接市级下放权限,实行便民服务“一站式办理、一条龙服务”,让黄泽镇有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。
党政主管抱团作战
一直以来,乡镇权小责大的现状使基层治理受困于“最后一公里”。我市破题重点便是按照权责一致和简政放权的原则,把“七站八所”的事权、财权下放到乡镇,由乡镇统一配置。如此,党委、政府的刚性调控得到进一步增强。
谈起5个月来的成效,黄泽镇城建副镇长周良永有话说。“以前是多头管理,拆除违建需要提前3天召集相关部门开协调会,如今有了统一的平台,统一调度使得工作效率大大提高。”
统一调度下折射的正是抱团作战。近日,接到群众举报,甬金高速嵊州服务区的污水未达标处理就排到了顺富村的田畈里,严重影响灌溉。当即,镇村干部以最快速度赶赴现场了解情况。
“这在以前是不可能的。”灵山总支书记周煜东介绍,以前遇到事情往往由驻村干部独自调查协调,现在驻村工作组转变角色定位,从原来的驻村变为包村,5、6位包村干部组成团队作战,走村入户开展矛盾纠纷大排查大化解活动,不仅加强了团队力量,而且大大提高了工作效率。抱团作战的成效从矛盾排查情况就可窥一斑而知全豹,去年以来,全镇共排查出矛盾纠纷138件,各类安全隐患77余处,上报综治信息590件。
黄泽镇党委书记李剑光表示,试点工作的开展不仅使基层政府的治理能力得到了提升,最重要的是干部队伍综合素质得到加强。通过改革组织架构、整合资源,镇里人浮于事的现象得到根本性改变,不少干部都在“七办两中心”身兼数职、满负荷运作,真正实现了党政主管、平台主战、服务主动。