做好建设工程施工现场扬尘治理工作是全面提升城市管理质量和水平,创建整洁、优美、文明、有序城市环境的根本要求。市建管局作为扬尘办的牵头责任单位,将按照“细化责任分工、强化源头防控、注重宣传引导、加强联合执法”的工作思路扎实推进扬尘治理工作,全力配合做好城市管理工作。
一、细化责任分工
造成扬尘污染的工程主要有房屋建筑、园林绿化、砂石运输、渣土运输、道路、拆迁、市政、水利等,扬尘污染执法部门有公安、建设、交通、水利、城管、建管等部门。为进一步将扬尘治理工作落到实处,将做好以下三方面工作。
1.细化分工。根据《扬尘治理工作实施意见》,将扬尘治理重点工作任务、责任目标逐项分解,强化属地管理,明确责任单位、责任人、完成时限,形成责任清单。
2.强化督查。采取扬尘治理工作落实情况每月一通报、每季度一总结的措施,分析研讨工作推进过程中遇到的困难和应对措施。
3.实行考核。将扬尘治理工作纳入城市管理工作考核目标,完善考核制度,对扬尘治理工作先进单位和个人予以表彰,对扬尘治理工作落实不到位的单位和个人进行相应的考核扣分。
二、强化源头控制
1.落实渣土运输企业化管理。根据《嵊州市工程渣土处置管理暂行办法》,实行渣土运输企业化管理和渣土运输企业备案制。一是成立渣土运输承包企业专业化运输渣土。按照“专业化、规模化”的要求,在我市引导成立若干家专业的渣土运输承包企业,促进渣土运输的专业化。二是统一车辆技术标准。统一渣土运输车辆密闭化标准要求,所有渣土运输车辆统一安装GPS定位系统及视频监控设备,并将GPS定位系统统一接入监管平台,对渣土运输车辆实行动态监控。三是加强渣土运输管理。明确建设工程产生或回填需要的渣土必须委托经备案登记的渣土运输承包企业承运,对违反规定的单位和个人从严进行查处。四是加强渣土运输承包企业考核管理。建立渣土运输承包企业综合考核办法,按照建筑施工企业标准建立诚信档案,将诚信考核结果与工程招投标挂钩,实行末位停接业务制度。
2.加强工地施工现场管理。一是明确文明施工标准。市内建设工地必须做到“七个100%”,即施工现场100%围挡(交通工程和市政设施维修工程视情围挡)、工地砂土100%覆盖、工地主要道路100%硬化、出入口100%视频监控(市政设施维修工程除外)、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无泄漏、外墙脚手架密目式安全网100%安装、工地环保监督员100%配备。二是强化文明施工诚信考核。加强文明施工日常检查和专项检查,对文明施工落实不到位的单位实行诚信扣分,将建筑施工企业、监理公司文明施工诚信考核等级分为A、B、C、D四等级,A级享受投标政府性投资项目诚信考核分满分的优惠措施,B级纳入正常管理,C级停接我市政府性投资项目3-6个月,D级清退出我市建筑市场。三是开展争创文明标化工地活动。结合国家卫生城市创建和扬尘治理,在全市范围内开展文明标化工地评比活动,对获得省级文明标化工地的单位给予一定的资金奖励,对获得市级文明标化工地的单位予以通报表扬;对文明标化工地评比落后的单位实行诚信扣分,并落实末位淘汰制。
三、注重宣传引导
一是加大媒体宣传力度。利用《今日嵊州》、嵊州电视台等平台对扬尘整治工作进行广泛宣传,提高市民对扬尘治理的知晓率。二是加大媒体曝光力度。对扬尘治理、文明施工不落实的单位和个人,督促其在《今日嵊州》主要版面向全市人民公开道歉,并作出相应承诺。三是实行有奖举报。在渣土运输车辆醒目位置统一喷涂有奖举报电话,完善投诉反馈机制,营造全市人民人人参与扬尘治理的良好氛围。
四、加强联合执法
由我局牵头,组织公安、建设、交通、城管等部门的精干力量,定期或不定期地开展扬尘治理联合执法行动,加大执法力度,对于存在问题的建设单位、施工单位、运输单位进行严肃处理,保持高压态势。同时加强日常巡查,实行交办单制度,建立扬尘治理长效机制,推进城市精细化管理。