市人民法院根据上级法院的文件精神,结合法院工作实际,制定了《嵊州市人民法院诉讼服务中心建设“三大机制”、实现“提档升级”行动计划(2016-2017)》。昨天上午,记者就有关问题采访了嵊州市人民法院副院长钱家仁。
问:“三大机制”包含了哪些方面?
答:“三大机制”是在案多人少矛盾越发突出的情况下,省高院提出来的一项重点工作,旨在通过全面深化司法改革特别是推动审判供给侧的改革,不断提升司法服务水平,完善多元化解机制和繁简分流机制,提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务。
构建大立案平台。在现有立案工作的基础上,不断规范立案流程,改善立案方式,拓宽立案渠道,提升立案质效,突出大立案的便利、快捷和互补优势,确保诉权顺畅行使。同时,对滥诉等问题依法加以有效规制。
强化大调解体系。坚持“调解优先”和“纠纷解决分层递进”理念,搭建有效的诉调对接平台,整合解决纠纷的内外力量,构建科学、系统、完整的多元纠纷解决体系,实现纠纷有效分流,矛盾及时化解。
打造大服务模式。按照系统化、信息化、标准化、社会化的要求,拓展司法功能,丰富服务种类,延伸服务触角,提高服务效率,为社会各界和诉讼当事人提供多层面、多渠道、多样化的司法服务。
问:法院采取了哪些措施来提档升级?
答:第一,我们将“三大机制”作为一把手工程。成立由院长任组长、其他领导班子成员任副组长、各庭处室队负责人为成员的领导小组,负责研究指导重大事项,协调解决困难和问题,督促检查工作进展。
第二,我们对诉讼服务大厅进行了硬件改造。增加窗口设置,设安全保卫区、诉调对接区、综合办事区、律师参与区、信访接待区、信息网络区等六大功能区块,开通12368司法服务热线,设置导诉台、电子触摸屏、电子档案查询等,人性化设置母婴接待室、电池充电站等服务点,大厅全覆盖WiFi,让当事人时刻享受到我们提供的诉讼服务。
第三,我们积极拓展立案模式,开通网上立案。立案登记与“互联网+”真正融合,创造实效,切实降低当事人起诉立案的时间交通成本。建立跨域异地立案制度,今年11月起,我们开通了五个人民法庭之间的跨庭立案服务模式以及跨法院的异地立案模式,旨在最大限度为当事人提供便利。
第四,对接四大街道、五大集镇,建立基层诉讼服务站。依托诉讼服务中心与综治中心、司法所、各人民调解组织共同搭建的诉调对接平台等,探索设立社区立案、调解中心立案、综治中心立案等模式,由当事人就近选择立案服务点,由法院在后台引导调解或登记立案,打造全方位的“家门口”立案新模式。
问:“三大机制”提档升级什么时候完成?
答:市人民法院按照省高院的部署,结合我院的自身实际,根据2016年下半年启动,2017年建成,2018年见效的总体要求,狠抓落实,强力推进各项工作扎实开展。
加强统筹协调,把诉讼服务中心建设要作为一个整体考虑,形成工作合力,确保有序推进,按期完成。强化物质保障,按照最高院、省高院及绍兴中院相关工作要求,进一步加大诉讼服务中心场所基础设施建设投入。注重队伍建设,根据诉讼服务中心岗位需求和司法改革后的人员结构特点,充实人员,优化结构,严格遵守省高院“三大窗口”纪律作风守则,避免因司法人员工作作风、工作形象包括言行举止等不到位、不恰当而给当事人带来不必要的猜疑、诉累,从而给司法形象、法官个人和司法权威带来损害。