2017年嵊州市交通运输工作的总体思路为：全面贯彻执行中央、省、绍兴市有关加快综合交通发展步伐、以有效投资拉动地方经济和社会持续健康快速发展的决策部署，充分把握和适应新常态，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以民生需求为导向，以交通运输综合改革试点为动力，以“公路铁路水路齐上阵，美丽乡村公路共创建，城乡公交一体化”为重点，全面推进大交通建设，着力发挥交通对稳增长、惠民生的积极作用，全面提升交通运输服务品质，推动交通运输业转型发展，为建设实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州作出新贡献。
围绕上述工作思路，2017年计划实现有效投资45亿元，计划完成融资22亿元，重点抓好以下六个方面工作：
一、全面推进交通重点工程建设
1.续建项目：527国道嵊州黄泽至甘霖段工程计划投资3.9亿元，完成路基工程45%，桥涵工程的40%；杭绍台高速公路嵊州段计划投资10亿元，完成总工程量的25%；杨港路东延工程计划投资1.5亿元，完成工程量的50%；普田大道延伸段至浙锻路连接线工程计划投资1.75亿元，力争上半年建成通车；浦东大道至罗小线公路工程计划投资1.8亿元，年底前建成通车。
2.新建项目：杭绍台铁路嵊州段计划投资6亿元，完成总工程量的8%；金甬铁路嵊州段计划计划投资16亿元，完成总工程量的20%；嵊州曹娥江航运综合开发工程(一期)计划投资1.5亿元，计划9月动工；环会稽山国家森林公园美丽公路嵊州段计划投资2000万元，计划9月动工，完成工程量的10%；完成104国道三塘匝道改造工程；“四边三化”绿化提升工程投资1亿元(市级财政)，对全市29条县道公路进行绿化提升，实施里程474公里；农村公路大中修工程投资5000万元(省级财政1200万元，市级财政3800万元)，对清白线等农村公路进行大中修，实施里程120公里。
3.预备项目：蛟澄线蛟镇至方口段改建工程计划完成初步设计审批和施工图，争取年底动工；官河路至嵊州大道下穿通道(杨港路延伸工程)争取年底动建。
4.前期项目：嵊新铁路站综合交通枢纽(火车站枢纽广场)完成前期建设方案编制和征地、拆迁估算规划工作，计划2020年建成;甬金高速公路金庭互通工程完成前期工作；甬金高速嵊州互通工程西接线北延和长宁路西延工程完成前期方案编制；527国道嵊州段二期新昌大明市至黄泽(由新昌县交通局牵头规划设计)和甘霖至长乐段工程完成前期方案编制。
二、深入开展美丽乡村公路创建活动
加大对建设美丽乡村公路的资金支持力度。计划投资9千万元建设美丽乡村公路和农村公路边沟、危桥改造及安保工程等7个项目，计划提升改造农村公路70公里，实施农村联网公路里程约50公里，对嶀山至谢岩等75条乡村公路安装安全防护栏约100公里，对枫谷线木里桥、嵊松线义家桥、苍贵线浙溪桥进行维修改造，加固、改造危病民间桥梁4座；创建1个美丽乡村公路示范乡镇(街道)和2个美丽乡村公路乡镇(街道)，创建3个乡镇级规范化公路管养站。
试行美丽乡村公路乡镇及示范乡镇创建激励机制。加强与乡镇之间的沟通协调，共同制定创建规划，细化各条线路的创建任务，实行每月进度上报制度。建立奖励制度，对创建成功的示范乡镇奖励80万元，对成功创建的乡镇奖励30万元。另外被绍兴市评为美丽乡村公路示范乡镇的乡镇，所属乡道、村道补助资金从原来每公里2000元、1000元上升为4000元、2000元；被绍兴市评为美丽乡村公路乡镇的乡镇，所属乡道、村道补助资金提升至3000元、1500元。
三、积极推进城乡公交统筹发展
场站建设方面，推进火车站枢纽广场建设前期工作；新建设谷来镇榆树农客站；新建客运西站公交充电站一个；完成新客运中心剩余土地政府回购工作。
推进城市交通拥堵治理方面，继续优化调整市区公交线路、站点，增加公交线路与里程，新增新能源公交车6辆，新建城市和农村公交亭20只，提高市民公交出行分担率。
城乡公交一体化方面，借鉴其它县市“城市公交国有化”改造政策，编制城乡公交一体化发展方案，有序推进城市公交国有投资与公交企业的转制工作；将客运中心到新昌兔毛衫的城际班车改造为城际公交，继续优化现有公交线路，逐步提高城市公交覆盖率；逐步推进收购现有农村班车，实行公司化经营。
发展绿色交通方面，加快淘汰落后设备，推广应用节能减排新设备、新技术、新工艺，继续开展“绿色维修”企业创建，新增和更新的出租车和城市公交车使用清洁能源和新能源比率达到50%以上。
发展智慧交通方面，全面推广应用“互联网+交通运输”，向社会提供更多的客运车辆GPS动态监控、“掌上公交”实时查询、智能车站(互联网、微信、车站自助购票平台)等新型公交服务产品，助力城市智能管理系统建设。
四、持续提升行业管理和行政执法水平
认真贯彻落实安全生产各项监管制度，充分利用科技手段，以“平安交通”创建、“安全隐患大排查大整治”等系列活动为载体，夯实安全生产基础，提高全系统的安全监管水平，杜绝重等大事故的发生，安全生产死亡人事控制在上级下达的指标范围内。
全面推进依法行政工作，落实省政府“行政执法过程记录办法”关于行政执法过程电子数据全记录的要求，配备行政执法车辆及行政处罚室安装视频、声音记录设备，整个行政执法过程实行数字化管理，以减少行政争议，力争不发生行政败诉案件。建设网约车监管平台，实施对传统出租车、网约车的同步监管，维护客运市场的稳定，促进客运市场的的有序发展。
全面建立公路治超长效机制，形成大治超格局。充分利用第一期非现场执法设备和超限运输检测站投入使用、公路联合治超大队“三驾马车”，依靠治超力量化零为整、形成合力，实现公路治超全天候、全覆盖。同时筹建第二期7个点24个车道的非现场执法系统。
五、积极争取更多要素支撑
以组建嵊州市交通发展集团有限公司为突破口，向集团公司注入优质资产，扩大资产规模，做大融资平台公司资产，优化公司资产质量，增加公司经营现金流，提高公司信用等级，拓宽融资渠道，降低融资成本，提高融资能力，为交通运输业跨越发展提供资金保障。同时，要主动与发改、规划、国土、行政审批等职能部门和有关乡镇(街道)加强联系协作，主动征求各方对有关工程设计方案的意见，积极争取绿色审批通道，促进重点项目审批提速，推进三线迁移、地面清表等政策处理工作，强化工程建设过程中的土地、资金、环境等要素支撑，全力推进在建项目施工进度和项目前期的动态管理、综合协调工作。
六、大力实施人才选拔和培养战略
充分利用市委市政府有关扶持大交通建设的倾斜政策，面向市内外公开选调、招聘、引进一批工程规划、建造、监理人才，探索借用省级有关工程规划设计机构的人才资源充实到我市交通工程建设领域。与此同时，在系统内优化人才资源配置，科学合理地将相关人员培养成为工程建设、交通执法和公共交通服务的专业技术人才并充实到项目规划设计和施工管理、路政运政和公交司机等紧缺岗位，为大交通建设提供人才保障。
七、补强短板，提振信心，打造交通铁军
大交通建设过程中要补齐补强的短板较多，主要体现在以下六个方面：
1.行风效能建设方面问题较为突出，连续两年来我局在全市行政执法类、综合类社会软环境指数测评中排名持续落后，反映出我们系统在行风效能建设方面还存在不少问题。
2.要素制约方面瓶颈较多，国家对地方政府项目建设土地使用、资金筹集开始实施最严格的审批政策，逐年增多的交通项目建设遇到的用地指标审批、资金筹集、专业人才使用等方面要素保障问题也日益增多。
3.交通基础设施方面较为落后，特别是乡镇与交通主干道连接线不足、农村公路技术等级偏低，公路、桥梁路面破损较多；公共交通发展相对滞后，公交分担率不高，城市公交向乡村延伸工作滞后于周边县市区。
4.执法刚性方面群众意见较大，公路联合执法力度在不断加大，群众对于改善公路环境和被执法对象要求免于处罚的期望值在提升，严格执法与群众满意度较低的矛盾突出。
5.工作效率与恪守规则方面缺乏主动担当、开拓创新，部分干部在向上对接、横向协作中习惯于等靠要，过于强调客观原因，在开展项目设计、审批等工作中未提前谋划、综合施策、勇挑重担，未处理好遵守规则与开创性工作的关系。
6.职工待遇与工作要求方面尚未从严落实有关规定，面对待遇减少、工作标准提高的新常态，部分干部职工怨声多、顾虑多、推卸责任多，有的甚至还在公车私用、大吃大喝。
针对上述六个方面的问题，我们必须以问题为导向，以打造交通铁军为抓手，践行市委提出的以“四个特别”打造嵊州铁军的要求，全面提振发展信心，补齐补强行风效能问题多、交通惠民受益面不够广泛、干部创新意识和担当精神不足、未从严实行监督执纪等短板。
1.特别讲政治方面要服从服务于大局，一级带着一级干，着力解决行风效能建设突出问题。全系统党组织要向局党委看齐，党员干部要向隶属的党支部看齐，坚决服从服务于市委市政府中心工作，全力服务于交通运输局年度和阶段性重点工作。要解决在社会软环境指数测评中排名持续落后的问题，大力提升行风效能建设水平，必须从讲政治、顾大局的高度的出发，加快交通项目建设进度，使更多交通项目早日落地惠民，让广大群众特别是农村居民切实得到实惠，提高他们对交通运输工作的满意度，特别在宣传城乡交通均等化普惠制、交通执法规范化等方面我们要人人担责，对两代表一委员和有关企业要用心出力做好宣传和有关问题解释工作；交通执法队伍要进一步加强对非法改装车辆和违法违规运输行为的源头管理，细化岗位考核，提升综合素质，坚持刚性执法与合情合理执法相结合，破解执法力度加大与特定对象意见有增无减的矛盾，全力树立队伍新形象，确保交通执法在社会软环境指数测评中争先进位。
2.特别能战斗方面各战场全面冲刺，着力解决交通运输业发展与均等化普惠制交通惠民要求差距较大的问题。大交通建设已全面铺开，我们要强化行业、区域协同作战的理念，高举“迎难而上、乘势而上、大干快上、天天向上”这一“四上”精神旗帜，除了公路、铁路建设和曹娥江水运振兴工程三大指挥部展开集团作战，我们的城乡公交一体化发展也要参与大交通建设大会战，要成立专门的工作班子，组织一支队伍开展城乡公交统筹发展方案编制、向上对接和横向协作等工作。
我们系统的各个行业可以说都是每天直接面向市民的服务行业，公路、运输行业要率先争创最美行业，要唱响好声音，要推介一批最美人物，通过相关事迹报道和典型引导，进一步提振全系统公铁水工程建设、城乡公交一体化发展的信心，进一步增强开拓进取的工作能力，进一步提高为民服务的水平，做大交通惠民蛋糕，让更多市民得到更多交通出行方面的实惠。
3.特别有活力方面要坚持学习与创新，着力解决干部创新意识与担当精神不足的问题。大交通建设急需一批懂得企业经营管理、擅长工程规划建设和监理的高层次人才，挑选、培养、使用这方面的优秀人才和做好传帮带工作是我们各级党组织的一项重点工作。局领导和下属单位班子成员要率先垂范，带头学习党建理论和更新业务知识，带头执行上级指示，带头践行为民服务的宗旨。今年局党委计划开展党组织和干部队伍建设专题调研活动，召开几次座谈会，广泛了解年轻干部对建设大交通、做好本职工作的想法，听取其对做好单位各项工作的意见、建议。
打造交通铁军，就是要建设一支“狮子型”作战团队。只有突出“以实绩论英雄”导向，坚持“重担子出好干部”原则，坚持老中青结合的梯次配备，才能做到量材而用、人尽其才。对年轻人才实行“一人一策”精准培养，及时把优秀人才选配到重要领域、重要岗位上，以解决交通项目建设中出现的专业技术人才紧缺这一问题；要多方式多途径重用善于学习、敢于创新、勇于担当的干部，按照各自特长朝着专家型、劳模型、狮子型等不同方向培养和使用，增加部门间、系统内干部横向交流频率，及时把政治坚定、敢于担当、能谋善断、能征善战的“狮子型”干部选拔到领导班子中，选拔到企业经营管理岗位，选拔到战场一线指挥岗位，从而全面构筑大交通建设人才“金字塔”。同时，建立完善干部能上能下的科学用人机制，坚决调整困难面前当逃兵、关键时刻撂担子、占着位子不干事的干部，给想做事、会做事、做成事的干部更多施展才华、实现个人价值提升的舞台，让庸人无地自容。
4.特别守纪律方面从严监督执纪，着力打造一支廉洁、务实、高效的干部队伍。一切权力是组织给予的，是人民赋予的，所以全体党员干部对组织、对法纪、对人民要常怀敬畏之心，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的纪律，争做“四讲四有”的合格党员。今年党组织建设和干部队伍建设的重点是建立健全党员干部实绩考核机制，对于违反履职管理规定和年度双向评价结果较差的干部进行领导约谈、批评教育、书面诫勉等。
纪检组织监督执纪要从严从细，加强干部日常动态管理，落实谈心谈话、专项约谈制度，对有苗头性问题的干部多拍肩膀、多扯袖子；试行党员干部“日志式”管理，注重了解干部“八小时外”生活圈、朋友圈、交往圈表现，发现问题及时记入档案；持续加强正风肃纪，对无视规矩、我行我素、顶风违纪等情况进行严肃处理，对处在违纪边缘的党员干部进行教育和警醒；督促全体党员干部遵纪守法、担当有为、主动作为。特别是各单位中层以上干部，身处工作落实最前线，要挺立一线，冲锋陷阵，真正成为交通铁军一线指挥员，为打造一支干事创业有思路、战场管理有规矩、服务群众有感情、廉洁高效有口碑的交通铁军积极发挥中流砥柱作用。
