“如跑一次还没办好，请到兜底窗口来。”我市“最多跑一次”改革启动以来，市行政服务中心就积极探索，创新服务模式，创立兜底窗口，从而最大限度缩短办事时间和流程，方便企业和群众。

　　在市行政服务中心党委书记郑国达的理解中，兜底窗口的设置，不仅是市委、市政府一直倡导的“店小二”式服务的具体体现，更是嵊州人所一直推崇的“刨箩底”的担当。

　　“最多跑一次”全面推进

　　推进“最多跑一次”，是“放管服”改革的重要探索，也是今年省委、省政府部署的重要工作。今年以来，我市对“最多跑一次”改革进行了全面而又细致的推进。

　　经过六轮的梳理，目前全市34个部门和相关单位共梳理行政权力事项1117项，已公布实现跑一次事项1083项，“最多跑一次”事项比例已达97%。为推进这项改革，市级层面还成立了以市主要领导为组长，众多职能部门参与的“最多跑一次”改革领导小组，相关部门还成立了工作小组，制定实施方案和工作清单。

　　如何进一步提高行政审批效率，畅通政务服务渠道，是“最多跑一次”改革中，企业和群众最大的诉求。我市积极探索实施的“一窗受理、集成服务”，为企业和群众给出了答案。目前，我市已经成立了投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会事务、公用事业、公安服务、兜底等7个综合窗口，纳入事项137项。至目前，累计办件2506件。有数据显示，经过流程的优化和改造，可以即办的事项数已达675项，即办率62.3%。

　　赢得群众好评的还有，审批结果快递送达服务。据介绍，邮政速递已入驻中心，覆盖全市，应群众需求开展免费送达服务。不少办事的企业和市民表示，与以前相比，来政府部门办事已方便了很多，“哪怕还有些问题，工作人员也会耐心解答，详细告知，有些事甚至都会帮我们代办。”

　　兜底窗口为办事“刨箩底”

　　何为兜底窗口？郑国达的解释是，“一次办不了的事，由一个窗口‘刨箩底’，能办的全程代办，不能办的不但要详细解释，还要挂号跟踪。”在他看来，“刨箩底”正是担当精神的具体体现。据悉，兜底窗口的设置主要是为企业和市民办理复杂事项由“跑多个部门”转变为“只跑一个牵头部门”。

　　根据流程设计，兜底窗口运行有三步骤：首先是前台受理记录；第二步，转交给后台运行，可以办理的事项在最短时间内办理解决，而因政策等原因还不能办理的事情则进行详尽的解释；对于不能办理的事项，则实施第三步挂号追踪，一旦政策允许或者条件成熟，立即启动继续办理程序。

　　兜底窗口“店小二”式的服务，得到了企业和群众的广泛好评。郑国达将服务分为四类：引办，为陌生群众“兜底”，提供全方位的咨询服务，明确申报材料，预约办理时间，不让群众因为不知道或知道不全而多走一次冤枉路；协办，为复杂事项“兜底”,当遇到单一窗口办理不了的情况，兜底窗口通过协调各单位合力办理；代办，为紧急事项“兜底”,当群众遇到紧急事项时，由兜底窗口工作人员全程代办；帮办，为困难群众“兜底”，根据事项和办件特点，兜底窗口积极开展上门服务，对困难不便的群众实行上门帮办。

　　兜底窗口运行后，引来许多企业和群众点赞。如，某新三板挂牌企业，在清查资产过程中，有厂房还未办理房产证。于是，市行政服务中心立即召集相关部门，倒排时间表，督促中介机构在24小时内就拿到了不动产权证。又如浙江定阳新材料项目，兜底窗口全程参与并代办项目立项、规划审批、环评、消防备案和验收、建管图审及施工许可等各个环节，从立项到拿到施工许可证只用了50天。

　　数据显示，截至目前，市行政服务中心受理办结141件，通过陪同调查核实“兜底”服务，群众满意率达100%。