各乡镇(街道)党委(党工委)和人民政府(办事处)，市级各部门、各单位：

　　《嵊州市商务局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市委机构编制委员会办公室审核后，已报市委、市政府批准，现予以印发。

　　中共嵊州市委办公室 嵊州市人民政府办公室

　　2019年2月28日

　　嵊州市商务局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　第一条 根据《中共浙江省委关于市县机构改革的总体意见》(浙委发〔2018〕59号)和《中共绍兴市委办公室绍兴市人民政府办公室关于印发〈嵊州市机构改革方案〉的通知》(绍市委办发〔2018〕66号),制定本规定。

　　第二条 嵊州市商务局是市政府工作部门，为正科级。

　　第三条 市商务局贯彻落实中央、省委、绍兴市委和市委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

　　(一)负责国内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作等商务职责。拟订全市有关商务发展战略、规划和政策并组织实施。组织实施对外开放战略，开拓国内外市场，推动内外贸融合。制定商务大数据发展计划。

　　(二)统筹国内贸易流通工作。推进流通产业结构调整，指导流通体制改革和商贸服务业发展。推进现代流通方式发展和供应链创新与应用。指导大宗产品批发市场和城乡商业网点规划，推进城乡市场体系建设。拟订商品交易市场发展规划。推进会展业发展，负责全市展览业发展综合协调工作。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。推进散装水泥发展和应用。负责再生资源回收管理。

　　(三)负责拟订全市服务业发展的战略、规划和重大政策，监测、预测全市服务业发展动态和形势。协同有关部门组织编制重点服务行业发展规划和年度计划。统筹推进服务业聚集区、重大项目和重点行业发展。

　　(四)负责商务领域消费促进工作，培育消费促进平台。负责提出加油站布点规划及新增(调整)申请。负责成品油市场运行及经营企业的监督管理。负责培育老字号等商贸品牌。负责单用途商业预付卡监督管理。

　　(五)牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施。监测分析市场运行、商品供求状况和商品价格，并进行预测预警和信息引导。负责商务领域信用建设。推动重要产品追溯体系建设。配合有关部门指导做好商贸服务行业(含餐饮、住宿、电商)的安全生产管理工作。

　　(六)负责电子商务综合协调和行业管理工作。会同有关部门制定相关政策，引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系、电子商务产业基地等发展。推进跨境电子商务发展及综合试验区建设。开展电子商务行业统计、运行监测和服务支撑体系建设等工作。

　　(七)负责对外贸易促进体系建设。复制并推广新型贸易方式，加快跨境供应链建设。促进对外贸易发展方式转变、结构优化升级。负责对外贸易经营者管理。促进企业开拓国际市场。指导协调全市市级以上开发区发展工作。

　　(八)负责进出口管理和促进工作。在总量计划内组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口。会同有关部门协调大宗进出口商品管理。负责机电产品、高新技术产品和大型成套设备进出口管理。

　　(九)负责进出口公平贸易工作和贸易救济调查工作。组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作。建立完善对外贸易和产业损害预警机制。负责贸易政策合规工作。指导各类贸易摩擦案件和有关产业安全方面工作。负责综合协调有关世界贸易组织事务的具体工作。

　　(十)负责全市国际服务贸易工作，指导技术贸易进出口工作。指导服务贸易领域的对外开放，推进国际服务贸易发展，推动服务贸易交流合作平台建设。推动技术进出口、文化产品与服务出口。协同做好国际货运代理物流业管理和促进工作。

　　(十一)负责外商投资管理工作。依法开展外商投资企业管理。监督检查外商投资方面法律法规规章执行情况。负责外商投资年度目标制定、考核、统计监测。指导全市外商投资促进工作，开展外商投资企业服务。

　　(十二)负责对外投资和对外经济合作工作。负责境外投资、对外劳务合作等的监督管理。负责本市企业(金融企业除外)境外投资管理。负责境外枢纽项目和境外经贸合作区建设，按职责分工推进国际产能合作。承担外派劳务人员权益保护。处置境外经贸纠纷和突发事件。负责多双边援助和对外援助工作。指导境外投资合作项目安全管理。

　　(十三)负责对外经贸交流工作。推进与其他国家和地区多双边经贸往来与合作。牵头组织境内外重大经贸交流活动。统筹推进我市驻外经济商务机构的建设和管理，拓展海外经贸合作网络。

　　(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。

　　(十五)职能转变。以“最多跑一次”改革为牵引，深化流通体制改革，完善消费促进体制机制，发展现代流通方式，加快供应链创新与应用、新型贸易中心建设和中高端消费集聚平台打造，推动流通领域数字化、平台化、品牌化发展。以“一带一路”建设为统领，发展跨境电商、市场采购和外贸综合服务平台等新业态，提高出口产品竞争力，建设高品质产品产销地，优化外资结构，强化外商服务，建设高质量外资集聚地，有序引导对外投资，建设高水平对外投资策源地，不断拓展对外开放深度，提高对外开放效益。

　　(十六)养老服务业工作的职责分工。市民政局履行监督管理、行业规范、业务指导职责。市发展和改革局将养老服务业纳入经济社会发展总体规划、专项规划和区域规划，支持养老服务设施建设，建立科学合理的养老服务定价机制，依法确定适用政府定价和政府指导价的范围。市财政局要对养老服务业发展给予财力保障，按照职责分工做好促进养老服务业发展工作。市住房和城乡建设局指导养老服务设施有序建设。市自然资源和规划局组织编制养老服务设施专项规划，应在项目规划条件书中明确社区居家养老服务照料中心集中配建要求及面积。市商务局将居家养老服务纳入家庭服务业发展专项规划，扶持培育龙头企业，支持信息服务平台建设。市卫生健康局按照职责分工做好促进养老服务业发展工作，支持有条件的养老机构设置医疗机构。市统计局建立完善养老服务业统计制度。市委机构编制委员会办公室、市公安局、市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局各司其职，按照职责分工做好促进养老服务业发展工作。市残疾人联合会充分发挥自身优势，促进养老服务业的发展。

　　第四条 市商务局设下列内设机构：

　　(一)办公室。负责机关日常运转，承担文秘、信息、政务公开、信访、会务、机要、保密、档案、安全、后勤、宣传、人事等工作。负责预决算、绩效评价、政府采购、专项资金和资产管理等工作，做好内部审计和财务管理工作。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。负责信息化建设。协调推进商务领域综合改革。牵头综合调研工作，组织开展政策研究和综合分析，拟订商务发展规划。牵头拟订并组织实施商务政策。承担并指导全市商务运行状况监测分析统计，汇总商务统计资料、发布商务信息。

　　(二)商贸发展科。拟订规范市场运行、流通产业结构调整、流通秩序、市场体系等相关政策并组织实施。拟订消费促进政策并组织实施。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、现代会展等流通方式发展。推动供应链创新与应用。指导流通体制和流通企业改革。负责拟定服务业发展的战略、规划和重大政策，监测、预测全市服务业发展动态和形势。统筹推进服务业集聚区、重大项目和重点行业发展。承担全市服务业领导小组办公室日常事务。加强商品市场规划引导，指导大宗产品批发市场和城乡商业网点规划的制定和推进，推进城乡市场体系建设，促进农产品现代流通体系建设。拟订商品交易市场发展规划。监测、分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，组织开展内贸行业统计，进行预测预警和信息引导。配合开展重要生活必需品市场应急供应管理有关工作。培育发展新型商贸业态，指导协调商贸服务业的科技开发、技术引进应用。承担成品油经营企业的监督管理，负责成品油市场运行监测分析。

　　(三)商贸管理科(挂特色产业发展科牌子)。承担百货业、商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理。监督管理拍卖、内资直销、汽车、旧货等特殊流通行业。承担国内会展行业管理。负责培育老字号等商贸品牌，引导商贸企业创建名店、名牌、名品。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。负责单用途商业预付卡监督管理。推进散装水泥发展和应用，负责散装水泥行政管理。负责再生资源回收体系建设和管理。推动重要产品追溯体系建设。配合有关部门指导做好商贸服务行业(含餐饮、住宿、电商)的安全生产管理工作。配合做好商贸服务业反恐工作。指导商务系统行业协会的组织管理。负责牵头协调特色小吃各类工作的组织实施。拟定并实施特色小吃长远发展规划和相关扶持政策。指导小吃行业协会规范管理。负责特色小吃相关活动的策划、运作、宣传等工作。

　　(四)电子商务科。拟定并组织实施全市电子商务发展规划和政策措施。培育重点电子商务企业、平台和产业基地，扶持中小电子商务企业发展。负责推进农业、工业、服务业和跨境等领域的电商应用和创新。开展电子商务国际交流与合作。推进电子商务服务体系和配套支撑体系建设。开展电子商务行业统计、运行监测和综合评价。推动电子商务产业园区建设。贯彻落实各级有关电子商务的扶持政策，参与审核、申报各类电子商务扶持资金。承担全市电子商务工作领导小组办公室日常事务。

　　(五)对外贸易科(挂公平贸易科牌子)。拟订并实施全市对外贸易发展规划和政策措施。监测分析外贸进出口运行状况。推进出口基地和出口品牌体系建设。承担全市机电产品、高新技术产品进出口管理工作。组织实施重要工业品、原材料和重要农产品总量计划，协调大宗进出口商品。组织实施境内外货物贸易自办展、重点展。推进跨境供应链服务体系建设。承担国际服务贸易促进工作，推动技术进出口、文化产品与服务出口。推动服务外包发展和平台建设。参与大通关建设和对外经贸便利化工作。承担进出口公平贸易和贸易救济调查工作。指导处理国际贸易纠纷。承担产业损害调查，建立和完善对外贸易预警机制。开展产业竞争力调查、产业安全应对与效果评估，指导协调产业安全应对工作。指导协调全市市级以上开发区发展工作。

　　(六)外商投资科(挂行政审批服务科牌子)。拟订全市外商投资的发展政策。负责外商投资企业管理。监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同章程情况。协助处理外商投资纠纷，承担外资管理相关工作。负责外商投资年度目标制定、考核、统计监测和联合年报工作。承担全市外商投资的统计和分析工作。指导外商投资促进工作，开展外商投资企业服务。指导外商投资企业的审批工作，承担全市外商投资项目工作联席会议的有关工作。承担局相关行政审批、审核职能。负责外商投资企业设立及变更的备案。负责最多跑一次和政务服务网的运维工作。

　　(七)对外投资与经济合作科。拟定全市对外投资和经济合作政策措施。管理和监督全市对外承包工程、对外劳务合作、项目设计咨询、多双边援助等对外经济合作业务。负责境外枢纽项目和境外经贸合作区建设，按职责分工推进国际产能合作工作。承担外派劳务权益保护和国家对外援助的相关工作。负责全市对外承包工程、项目设计咨询、对外投资等经济合作的统计分析。负责境外企业和机构的年检、信息服务和交流工作。负责指导境外投资发展工作。协助处理境外经贸类纠纷。

　　机关党组织。负责机关和所属单位党的建设、群团工作。日常工作由办公室承担。

　　第五条 市商务局行政编制15名。设局长1名，副局长3名；总经济师1名；股级领导职数10名(含副职)。

　　机关党组织的设置和领导职数按有关文件规定执行。

　　第六条 市商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　第七条 本规定由中共嵊州市委负责解释，其调整由中共嵊州市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　第八条 本规定自印发之日起施行。