为加快推进谷来镇国家卫生镇创建工作，进一步提高我镇爱国卫生工作水平，巩固省级卫生乡镇创建成果，根据《关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(嵊政〔2016〕31号)、《关于印发嵊州市小城镇环境综合整治行动实施方案的通知》(嵊市委办发〔2016〕168号)、《国家卫生乡镇标准》(全爱卫发〔2010〕6号)等文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，围绕“和美宜居谷来”目标，全面开展爱国卫生运动和城乡环境卫生综合整治，通过国家卫生乡镇创建，倡导健康文明的生活方式，着力解决影响群众健康的危害因素，切实维护人民群众健康权益。
二、目标与任务
落实小城镇环境综合整治行动卫生乡镇创建要求，对照《国家卫生乡镇标准》(全爱卫发〔2010〕6号)，深入推进爱国卫生运动和环境卫生综合整治，不断改善城乡环境卫生面貌，健全乡镇基础设施配套，强化环境卫生长效管理，营造有利于健康的社会环境，使我镇环境质量明显改善、服务功能持续增强、公共卫生问题有效治理、镇容村貌大为改观、居民健康素养水平明显提高。
(一)2020年上半年，做好国家卫生乡镇创建申报准备工作，各项指标基本达到《国家卫生乡镇标准》规定的考核要求；
(二)2020年6月底前，通过绍兴市爱卫会办初评；
(三)2020年7月起，现场整治，巩固提高，查漏补缺，时刻准备迎接国家卫生镇的暗访检查；
(四)2021年，通过国卫镇技术评估和综合评审，创建成为国家卫生镇。
三、创建年期及范围
(一)创建年期
本创建规划为2020年—2021年
(二)创建范围
按照国家卫生镇标准和考核要求，创建范围为建成区所在辖区，区域面积为0.91平方公里。
四、工作步骤与安排
(一)全面启动，夯实基础(2020年上半年)
2018年，谷来镇全镇上下齐心协力、齐抓共建，成功创建浙江省卫生乡镇。全镇创卫氛围浓厚，基础设施条件极大改善，人居环境与集镇品位大幅度提升，目前已经具备创建国家卫生镇的启动条件。
1.健全组织管理。编制谷来镇创建国家卫生镇工作规划和实施计划。成立国家卫生镇创建工作领导小组，制定《谷来镇创建国家卫生镇实施方案》，各创建单位按照工作实施方案分解目标任务，层层落实责任。
2.营造宣传氛围。召开各级动员会议，部署创建工作任务。加大宣传力度，利用多种载体在公共场所持续广泛开展创卫宣传，做到“广播有声、电视有影、网络有形、报纸有文”。各行政村、企事业单位要利用标语、海报、橱窗、网络等途径，开展形式多样的宣传活动。
3.优化管理机制。完善环卫所工作职责，规范日常运行，强化实绩考核，着力提升环卫保洁力度和保洁质量。依托集镇管理办公室，加强集镇管理，规范交通秩序，实现机动车、非机动车有序行驶和停放；规范经营秩序，主要街道两侧秩序良好；加强绿化管理养护，做到修建到位，形态美观。
4.完善基础设施。推进垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类覆盖率100%。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求设置公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集点、无害处处置站、农户两分桶等环卫设施。
5.开展病媒防制。引入市场化病媒生物消杀与监测公司，加强对建成区的病媒生物监测与防制。落实经费，并指导各行政村做好灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等各项工作。
6.完成创建申报。提出申请，递交申报材料及证明材料，完成前期申报工作。
(二)巩固成果，整改提高(2020年下半年)
在各项指标均达到国家卫生镇标准的情况下，接受绍兴市、浙江省爱卫办资料审核、现场调研、明查暗访、技术评估等，并根据考核评估情况，查漏补缺，不断提高我镇的创卫标准不断提高。
1.绍兴初评。按照《国家卫生镇标准》规整九大模块档案资料，并加强自查自检，确保各项考核指标基本达标。
2.落实整改。根据绍兴市爱卫办初评反馈，严格按照国家标准及整改要求进行落实，提高创建标准。
3.长效管理。各创卫成员单位要落实职责，加强日常指导、督促和巡查，建立创建长效管理机制，时刻保持良好状态迎接绍兴市、省爱卫办暗访，实现创卫工作制度化、常规化、规范化
(三)全力冲刺，创建成功(2021年)
2021年，国家卫生镇评估专家组进行现场核查，重点核查日常卫生管理和基础设施建设。我镇要全力冲刺，掀起创建热潮，以高标准的创建工作迎接全国爱卫会的综合检查，力争实现国家卫生镇创建目标。
五、工作要求
1.加强组织领导。国家卫生镇创建由党委副书记、镇长负总责，文教卫副镇长牵头协调，班子成员各自负责。各成员单位要强化责任意识和担当意识，协同配合，整体推进，确保高质量完成各项工作任务。
2.强化舆论宣传。宣传国家卫生镇创建的重要意义、总体安排和主要任务，广泛动员广大人民群众积极参与。大力宣传各办(中心、局)、企事业单位和行政村全力推进创建活动的有力举措及实际成效，深入挖掘工作中涌现出来的正面典型和先进事迹。同时，要加大舆论监督力度，积极营造多方协作、合力共进的舆论声势。
3.严格考核奖惩。切实加强对整治和创建活动进展情况的督导检查，每月开展一次督查，及时通报督查情况，并将结果列入考核内容，对工作不力、整治不到位或未按要求落实的单位和个人，严格按照相关规定追究责任。
