(2020年7月17日中国共产党嵊州市第十四届委员会第十一次全体会议通过)

　　中国共产党嵊州市第十四届委员会第十一次全体会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省委十四届七次全会和绍兴市委八届八次全会重大部署，系统研究为浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献更大嵊州力量、展示更多嵊州风景的思路举措，进一步动员全市党员干部攻坚突破、比学赶超、争先创优，加快重塑产业、区位、城市、文化、生态、治理等六大新优势，奋力推动嵊州在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，并作出如下决议。

　　一、要学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以高度的政治自觉践行“两个维护”，以走在前列的使命担当投身建设“重要窗口”伟大实践

　　2020年3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记到浙江考察调研并发表重要讲话，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事。建设“重要窗口”的新目标新定位，与习近平总书记在浙江工作期间作出的“八八战略”重大决策部署，与习近平总书记这些年来对浙江提出的新使命新要求新期望，是一脉相承、一以贯之、递进跃升的。建设“重要窗口”的新目标新定位，立意高远、思想深邃、内涵丰富、指向鲜明，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。嵊州有扎实的产业基础、优越的区位条件、协调的城乡发展、深厚的文化底蕴、良好的自然生态、较好的社会治理，有条件、有能力、有责任在建设“重要窗口”的新征程中走在前列、作出更大贡献。在建设“重要窗口”的新征程中，我们要深刻学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神，与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来学，与习近平总书记在浙江工作期间到绍兴、到嵊州调研时的重要指示精神联系起来，与浙江重点打造的10个方面“重要窗口”和加快形成的13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果的具体实践衔接起来，进一步找准嵊州在建设“重要窗口”中的方位、使命和任务，坚定不移地沿着习近平总书记指引的路子走下去。要把学习成果转化为“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心，切实做到维护意识、维护行动、维护能力和维护效果的高度统一。要把“两个维护”贯穿到全市改革发展的各方面和全过程，努力以走在前列的使命担当，围绕加快“六个重塑”，持续深化“三个年”，奋力完成今年经济社会发展各项目标任务，高水平全面建成小康社会，“十四五”期间加快迈向综合经济实力县市区全省“30强”，全力打造成为高质量发展、竞争力提升、率先现代化的强县市，在浙江“重要窗口”中充分展示习近平新时代中国特色社会主义思想在嵊州的生动实践。

　　二、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要加快新旧动能转换，努力打造高质量发展的新增长极

　　这些年来，嵊州经过坚持不懈的实践，找到一条符合实际的转型发展、创新发展之路，涌现出“巴贝故事”“定阳故事”“春凯故事”，以三大传统主导产业为支撑、四大战略性新兴产业为引领的现代产业体系初步形成，已经驶入高质量发展的快车道。今年以来，全市经济社会发展经受住了疫情的空前考验，只要坚定信心、化危为机、积极作为，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，完全能够实现逆势发展。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州必须坚持工业强市不动摇，深入贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，推动高质量发展，生动展示浙江经济活力、灵性和韧性的嵊州实践。要坚持念好“两业经”，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，深化传统行业改造提升，纵深推进数字经济“一号工程”，加快培育战略性新兴产业，推动5G等新型信息技术与实体经济深度融合，打造高质量发展新引擎，积极实施“5+5”集群制造(培育)行动计划，以拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链为导向，以精准招商、产业链招商为抓手，大力提升产业基础能力和全产业链发展水平，大力培育领军企业、创新企业、单打冠军企业，着力打造“中国丝高地”“中国智能厨房”“中国电机之城”。要深入推进“凤凰行动”计划，努力打造嵊州上市板块。要发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用，以数字赋能加快推进新基建，着力深耕新制造，扎实培育新消费，切实做强新电商。要把人才强市、创新强市作为首位战略，深入实施创新驱动发展战略，打造人才生态最优市，深入实施人才新政4.0版，推进剡溪创新带建设，加快集聚顶尖人才、领军人才、青年科技人才和新时代嵊州工匠，努力构筑面向未来的产业竞争新优势。

　　三、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要全面深化改革开放，努力打造长三角一流营商环境的新范例

　　这些年来，嵊州坚持以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，深入开展“三个年”活动，坚定不移优化营商环境，发展活力得到进一步释放。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州必须以全面深化改革开放赢得未来，大力发扬开拓进取、敢为人先的精神，向改革要活力、向开放要动力，打响“服务就在身边”营商环境品牌，打造长三角地区创业创新首选之地，生动展示浙江争当改革开放“弄潮儿”、再创体制机制新优势、打造营商环境最优省的嵊州实践。要深入实施改革领跑计划、跟跑行动，全方位深化“最多跑一次”改革，深入开展机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革，全力推进“一件事”集成改革迭代升级、延伸扩面，引领撬动在现代集群制造、城市能级提升、文化守正创新、生态环境保护、县域社会治理、法治嵊州建设等领域加大改革探索力度，取得更多实质性、突破性、系统性成果。要加快“城市大脑”建设，深化政府数字化转型，推动政务服务标准化、法治化，推动实现审批环节最少、办结时限最短、办事效率最高、服务质量最优，打造掌上办公(办事)样板城市。要以“一带一路”建设为统领，“跳出嵊州发展嵊州”，发挥嵊州位于四大都市圈十字交叉点、义甬舟开放大通道中心位置的独特区位优势，积极抢抓长三角和杭绍甬两个一体化战略实施带来的区域发展新机遇，主动适应高铁时代带来的重大变革，做深做活“接沪融杭承甬联义”文章，加快推进漕河泾开发区嵊州分区、G60科创走廊产业合作园区建设，积极融入周边大都市圈，打造长三角一流营商环境市，推动人才、资金、项目、资源等要素在嵊州更好流动、更多汇聚。

　　四、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要坚持均衡协调发展，努力打造宜居宜业活力之城的新样板

　　这些年来，嵊州坚持平台提升和城乡协同发展，国家级开发区创建吹响号角，城南核心区基本建成，“三城同创”深入推进，“五星3A”高标开展，为民办实事长效机制建立健全，城市能级和品质不断提升。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州必须坚持以人民为中心的发展思想，既要进一步厚植优势，更要补短板、堵漏洞、强弱项，统筹抓好平台提升、城市更新和乡村振兴，不断推动全市域协同发展，努力把嵊州打造成为宜业宜居、充满活力的现代化城市，生动展示浙江全省域各方面发展都比较均衡协调的嵊州实践。要坚决唱好“双城计”，对标绍兴以“一线城市”标准提升城市功能的理念，强化规划引领，完善城市布局，推进老旧小区更新改造和未来社区创建，提升老城区功能品质，加大以高铁新城、艇湖片区为重点的新城开发建设力度，加快创建国家级开发区，打造高新园区湾区产业承载区，推进城北工业片区综合整治，持续提升特色小镇、乡镇工业功能区、科创基地、小微企业园等基础平台能级品质。要加快建立健全城乡融合发展体制机制，深入实施乡村振兴战略，建立健全“科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村”机制，持续打好低收入百姓增收攻坚战，深化农村综合集成改革，推动资源要素充分流动，加强数字“三农”等现代农业农村基础设施建设，进一步激发城乡融合发展新动能。要坚持为民办实事长效机制，扎实办好民生实事和“关键小事”，加强基本社会保障和基本民生保障，全面落实就业优先战略和积极的就业政策，推进更高水平的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，持续提升群众的获得感。

　　五、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要加强文化传承创新，努力打造越乡文化文明的新高地

　　这些年来，嵊州聚焦越乡文化繁荣，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬越剧文化、唐诗文化、书法文化、小吃文化，不断彰显嵊州独特的文化魅力，显著增强了文化软实力。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州必须按照保护、传承、弘扬并举的理念和文商旅融合发展的思路，大力推进优秀传统文化创造性转化和创新性发展，加快把文化资源厚度转化为文化发展高度，生动展示浙江打造与“三个地”相适应的思想高地、舆论高地、文化高地、文明高地的嵊州实践。要牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，加强和创新网络综合治理，加强“三地一窗口”重大文艺精品创作生产。要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，决战决胜全国文明城市创建，深入推进新时代文明实践中心全国试点建设，切实提升城乡文明水平和全民文明素质。要全面实现基本公共文化服务均衡化标准化，深化文化“三走进”机制，倡导全民阅读，大力推进人的素质现代化。要着力塑造“越乡越韵越味”的独特文化标识，进一步擦亮“百年越剧诞生地、千年剡溪唐诗路、万年文化小黄山”等历史文化遗产，进一步打造越剧、唐诗、书法、小吃等文化明珠交相辉映的文化发展高地，加快国家级越剧文化生态保护区、世界人类非物质文化遗产申报步伐；全力推进全域旅游示范县市创建，促进文旅深度融合，完善“浙东唐诗之路”核心区建设机制，加快越剧小镇、唐诗之城等文旅项目建设；积极融入绍兴文创大走廊，推进剡溪文化产业带建设，加快发展戏曲服饰、竹编、根雕、紫砂等传统经典和文化旅游、创意设计、影视演艺四大重点产业，完善现代文化产业发展体系。

　　六、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要深入践行“两山”理念，努力打造“三生有幸”美丽嵊州的新画卷

　　这些年来，嵊州坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒地推进生态文明建设，绿色生态已经成为嵊州美丽风景线，绿色发展已经成为嵊州干部群众的共识。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州必须坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，进一步打开“两山”转化通道，打造“三生有幸”美丽嵊州升级版，生动展示浙江人与自然和谐共生、生态文明高度发达的嵊州实践。要启动创建生态文明示范市，全力打好生态环境巩固提升持久战，联动实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动和“无废城市”建设，推动绿色理念全方面融入经济社会发展。要坚持科学治理，持续深入加强污染防治，积极发展环保产业，促进治理技术迭代升级。要坚持生态立市，重塑城市山水格局，按照以点带面、连线成片的思路，全面推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽景观带建设，加快打造全域大景区大花园。要创新发展绿色低碳循环的美丽经济，完善生态产品价值实现机制，把各类山水文化资源连点成线、串线成片、盘活用好，使生态优势转化为嵊州的发展优势。要深化生态文明体制改革，完善资源高效利用制度，健全环境治理各方主体责任，大力倡导文明健康绿色环保的生活方式，积极构建“政府有为、企业有责、市场有效、社会有序”的大生态保护格局，不断巩固提升生态治理成果。

　　七、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要推进共建共治共享，努力打造县域社会治理现代化的新标杆

　　这些年来，嵊州坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“最多跑一次”理念方法全力推进县域社会治理现代化实践，不断完善共建共治共享的社会治理体系，平安县市创建实现了“十一连冠”。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州必须推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，争当县域治理现代化排头兵，生动展示“中国之治”高能高效的嵊州实践。要更高水平推进平安嵊州建设，发挥“最多跑一地”改革的牵引作用，构筑市镇村三级联动的社会治理机制，全面推进市、乡镇(街道)两级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，积极构建“一中心四平台一网格”上下贯通、左右联动的县域社会治理体系，推进“羲之”“两头门”等乡情式、乡贤式、专业式品牌调解室建设，进一步完善以人民调解为基础的多元调解机制。要坚持发展新时代“枫桥经验”，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，创新“县乡一体、条抓块统”的基层管理模式，健全基层党组织领导的基层群众自治制度，深化自治、法治、德治“三治”融合，打造社会治理共同体。要增强忧患意识，发扬斗争精神，不断提高发现、研判、处置、驾驭风险的能力和水平，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，完善公共卫生应急管理体系，全面提升传染病防控和救治能力，完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制，完善人防、物防、技防、心防全方位风险防控体系，完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

　　八、在建设“重要窗口”的新征程中走在前列，要推动全面从严治党走向纵深，努力打造党员干部队伍建设的新高度

　　这些年来，高水平“三个嵊州”建设取得丰硕成果，靠的是历届党委政府、全市党员干部群众不忘初心、牢记使命、接续奋斗，靠的是红船精神、浙江精神、“四千精神”的激励指引，靠的是勇于担当、攻坚克难、大抓落实的意志品质。事业成败，关键在党，关键在党员干部。在建设“重要窗口”的新征程中，嵊州每一个党组织、每一位党员干部都必须自觉对标建设“重要窗口”的新目标新定位，当好“重要窗口”的坚定维护者、积极建设者、先行示范者、全面展示者、忠实实践者，以更加昂扬的奋斗姿态干出更加靓丽的“嵊州风景”，向建党100周年献礼。要突出抓好党的政治建设，健全完善党委总揽全局、协调各方的制度体系，完善保障“两个维护”的制度机制，严格党内政治生活，推动“政治体检”延伸拓展，打造维护力、引领力、担当力、服务力、廉洁力“五强”领导班子。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，着力提升组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要健全完善党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”机制。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败高压态势，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义，持续整治群众身边腐败和作风问题。要把纪律挺在前面，强化日常监督，深化运用“四种形态”，推动健全对权力运行的监督机制。要建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，深化“三驻三服务”活动，创新发展新时代“民情日记”，不断推进实践创新、经验推广、理论研究、成果转化，将新时代“民情日记”提升成为“重要窗口”党建品牌。要以“两个担当”良性互动为牵引，完善容错纠错、澄清正名、精准问责等机制，激励干部担当作为，打造一支在格局、能力、作风等方面与建设“重要窗口”相匹配的高素质干部铁军。

　　全会号召，在建设“重要窗口”的新征程中要不断走在前列，我们所要展示的工作成果，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，具有政治影响和全局影响的全方位展示，所肩负的责任更加重大、使命更加光荣，所要付出的努力也必将更为艰巨、更为艰苦。全市党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担使命、勇挑重任、勇争一流，一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实，奋力为建设“重要窗口”贡献更大嵊州力量、展示更多嵊州风景。