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社会发展计划草案的报告
来源:今日嵊州 作者:嵊州市发展和改革局局长 孙 伟 2007年02月25日09:32:29 

    一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况
    2006年全市经济社会发展的运行特点:
  (一)国民经济稳健运行
    1、农业生产稳步发展
    实现农业总产值25.25亿元,增长8.2%,增加值17.68亿元,增长7.7%。特色产业基本实现增产增收。茶叶、花木、水果、香榧、竹笋五大产业全面丰收。园区农业不断壮大。农产品加工园区实现加工产值9.8亿元,累计完成总投资4.67亿元。农业企业发展加快。企业达193家,实现销售收入增长24%。外向农业继续拓展。新增外拓基地8.4万亩;农业企业外进超市10家。绿色农业有新突破。24只农产品通过国家无公害农产品认证,5只通过有机食品认证,1只通过国际有机食品认证,6个基地被认定为浙江省森林食品基地,1个入选全国百家科普示范基地。品牌建设有新成果。新增省、绍兴市级农业名牌产品各1只,绍兴市级著名商标4只。项目争取创历史新高。列入省级以上农业项目18只,争取省以上财政资金7038.3万元。平台建设有新进展。农民信箱推广应用全省领先,农业在线网跻身“中国农业网站100强”。
    2、二产运行质量提高
    实现工业增加值83.54亿元,增长14.2%,工业用电量81106万千瓦时,增长17.0%。规模工业总量不断扩大。全年实现规模工业总产值达176.18亿元,增长19.8%。产业升级步伐不断加快。12只产品被认定为浙江名牌产品,6只产品被认定为国家免检产品。被授予“中国电声零件之都”、“中国丝针织服装生产基地”和“领带产业国际合作基地”称号。开发区和功能区建设有新进展。市经济开发区入区企业达261家,预计实现工业总产值111.50亿元,销售收入106.7亿元,分别增长27.3%和29.7%,被评为“中国最具发展潜力工业园区50强”和荣获首届“长三角最具投资价值开发区”最具投资潜力奖。六大功能区共计完成工业性投入16.29亿元,占全市的38.4%。家庭个私经济发展迅速。新发展个体工商户4113户,私营企业794家,在建家庭个私经济集聚区86个,新增投资2.44亿元。科技创新力度加大。实施省级以上科技项目65项;申请各类专利 595件,进入了省科技强市行列。建筑业实力不断壮大。实现建筑业总产值70.20亿元,增长16.0%。
    3、三产发展继续升温
    实现三产增加值54.02亿元,增长13.2%。消费市场稳中趋旺。住宿餐饮业、批零贸易业实现社会消费品零售总额 64.12亿元,增长14.8%;312家农村“放心店”实施统一配送。旅游业蓬勃发展。实现旅游收入12.03亿元。财政、金融运行平稳。实现财政总收入13.12亿元,地方财政收入6.46亿元,分别增长11.6%、12.5%。年末各项存款余额达139.45亿元,比年初新增19.23亿元,各项贷款余额104.31亿元,比年初增加20.65亿元,存贷比达74.8%。
 (二)改革开放稳步推进
    各项改革不断深化。全市已经完成和正在实施国有城镇集体企业改革的企业共16家,涉及职工劳动关系转换10114人;事业单位人事制度改革完成人员聘用制度改革440家;行政审批制度改革积极推进。利用外资难中求进。全年新批外资项目52只,合同利用外资22438万美元,实到外资8597万美元。对外贸易快速发展。自营出口额5.89亿美元,增长27.1%。外经合作步伐加快。完成对外承包劳务营业额721万美元,新批境外企业6家。
    (三)投资结构趋于优化
     完成全社会固定资产投资69.69亿元,增长10.8%,工业性投资42.44亿元,增长19.7%。重点建设稳步推进。21项重点工程投资15.61亿元,完成计划的118.7%。工业性投资结构趋优。全市在建工业技改项目754项,计划总投资146.55亿元,增长18.8%。社会事业项目投入力度加大。全市教文卫等基础设施投资7019万元。房地产投资快速增长。完成投资额11.17亿元,增长61.9%。
    (四)人民生活不断改善
    实现城镇居民人均可支配收入19207元,农民人均纯收入7308元,分别增长12.0%、11.8%。养老保险支付能力上升到30个月;达成就业意向22573人;转移农民10243人;新型社会救助体系、社会化养老服务、集中供养等顺利推进。
    (五)统筹发展力度加大
    新农村建设成效显著。出台了新农村建设的各项政策措施,设立了1000万元建设专项资金。农村各项建设投入资金2.85亿元。社会事业全面进步。教体事业继续发展,越乡文化继续繁荣,公共卫生服务继续加强。
    二、2007年经济社会发展的主要目标
    2007年全市经济社会发展工作的总体要求是:以三个代表重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实十六届六中全会精神和省委、绍兴市委、市十二次党代会工作要求,围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主题,实现经济社会又好又快发展。
    三、2007年经济社会发展的主要任务
    (一)进一步加大调整发展力度,着力提升经济运行质量
    优化发展农业经济。扶持茶叶、香榧等十大农产品。扶优扶强十大龙头,深度开发十大高效生态基地,争创1-2只国家级和省级农业名牌。争取新增外拓基地5万亩。争取休闲观光农业和农庄经济总投资达到1500万元。
    提升发展工业经济。扶优扶强规模企业。出台工业企业“三十强”和“三十优”评比办法,力争规模企业总数达500家,亿元以上企业达到50家左右。科学建设开发区。全年力争工业投入、产销、外资、外贸增幅高于全市10个百分点,力争新项目单位投入密度、产出率达到150万元/亩以上。加快建设功能区。因地制宜发展符合各中心镇实际的产业。大力发展个私工业。新发展个私企业1000家以上,新建家庭个私经济集聚区15个。继续实施产业升级计划。培育家纺和服装产业,引导电机、机械、厨具等行业加快提升。提高建筑业发展水平。完成建筑业产值80亿元,利税3亿元以上。
    加快发展三产经济。提升传统商贸业。营造特色,培育龙头,努力向现代商贸流通业提升。发展现代服务业。抓好五星级酒店、茶叶物流中心建设;加快拓展消费安全网络建设。加快振兴旅游业。旅游区全年确保5000万元总投资,实现旅游总收入增长20%;
    (二)进一步加大创新发展力度,扎实推进改革开放
      强化自主创新能力。全年新增省级高新技术研发中心2家、省以上科技型企业3 家,争创中国驰名商标或中国名牌产品1只、国家免检产品2只。启动科创中心二期孵化车间建设。推进农业和社会事业科技进步,围绕新农村和生态市建设,设计和实施一批重大科技项目。
    继续深化各项改革。做好国有城镇集体企业改革和农村综合改革。推进投融资体制创新。进一步规范招投标交易。深化行政审批制度改革。
    提高开放型经济水平。引导企业走“品牌出口”之路。鼓励厨具产业、机电产业等传统内贸优势产业转向国际市场,培育生物医药、汽摩配等新兴产业开拓国际市场;组织企业拓展中东、南美、非洲等新兴市场。
   (三)进一步加大集约发展力度,全力构建生态型经济体系
    优化生产要素配置。抓好水电基础设施建设。完成上俞堰坝引水应急工程引水隧洞开挖和堰坝建设等工程;抓好500kv苍岩输变电一期等工程,缓解水、电紧缺矛盾。努力保障土地需求。全年获取建设用地折抵指标3000亩,盘活存量土地800亩,保障工业用地2000亩以上。努力保障资金需求,争取全年新增市内外融资20亿元。
    加快节约型社会建设。着力抓好“千万亩十亿方节水工程”,建立工业用地“招拍挂”机制,提高土地资源使用率。实现万元生产总值综合能耗下降4.4%。
    加强生态保护和建设。实施“万里清水河道工程”。继续推进退耕还林、绿化造林工作。加大生态环境监察力度,深化殡葬制度改革。
     (四)进一步加大统筹发展力度,全面加快新农村建设
    提升城市综合功能。完善规划体系。完善城南新区配套基础设施,推进城中路等地段的拆迁。统筹城乡基础设施网络建设。加快104国道嵊州段改建和县乡道改造工程建设。启动“显山露水”工程。完成艇湖森林公园一期工程,启动城西湿地公园建设。创新城市管理机制,加强市区交通管理忧糠康夭狄己偷骺亍?BR>    提高农村发展水平。继续抓好新农村建设的规划、指导和服务,深化新农村建设“五下乡”服务活动。因地制宜鼓励发展地方特色产业集群和块状经济。合理布局和扶持培育中心村,加大一般村整治力度。深入实施“千万农民培训转移工程”。全面完成千万农民饮用水工程。建立完善社会放心消费体系。基本完成农村垃圾集中处理网络建设。
    (五)进一步加大项目推进力度,不断增强经济发展后劲
继续推进重点工程建设。完成双塔大桥、艇湖森林公园一期等重点工程建设;基本完成104国道嵊州段路基工程;加快五星级酒店和大型购物中心、县乡道安保设置改造工程等;实施茶叶物流中心、百丈飞瀑景区三期、城中路和鹿山路拆迁改造等工程建设。继续加大工业性投入。抓好30只绍兴市重点项目的组织实施,六大功能区所在地全年完成工业性投资20亿元以上。
    (六)进一步加大和谐发展力度,努力改善人民生活
扩大社会保障覆盖面。大力繁荣越乡文化。全面推进教体事业。加快发展卫生事业。建立计生工作新机制建设。着力打造“平安嵊州”。

编辑:史华东
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