坚定不移地实施“工业强市”战略，真正把工业经济这个嵊州发展的第一要务落到实处，从而使我市基本建成全面小康社会，为基本实现现代化打下扎实的基础，这是我市党代会确定的目标，也是开年后市委、市政府召开的第一次大会——全市工业经济大会的精神所在。“工业强市”是一项光荣而艰巨的历史使命，是一项事关全局、事关长远的战略举措。在着力于平台驱动、投资拉动、强镇推动、开放带动的前提下，搭建创新平台作为加快我市经济集聚集约发展的一种举措，其所包含的制度创新更是“工业强市”的保证。
    企业管理制度创新是“工业强市”的基础。企业是创新的主体，要主动加强内部管理，通过创新管理制度、完善各种机制，进一步细化职责，合理配置各种资源，使企业运作更加优化。譬如天乐集团，就是通过实施其具有特色的精细管理制度，并不断在企业内部管理上下功夫，实施创新、改进，从而营造出了一个适合企业发展的内部空间，给企业经济的进一步扩展、壮大提供了有力的保证。
    政府部门制度创新是“工业强市”的保障。就整个工业经济发展来说，政府服务部门的制度建设是企业发展、工业强市强有力的保证。政府服务部门应通过制度创新，办实事、做好事，促进嵊州工业经济的加速发展。譬如我市出台工业用地招拍挂试行办法，建立工业用地招拍挂运行机制。在此基础上，将对重点产业、重点企业、重点项目实行优先供地，使有限的土地资源得到最佳配置，达到扶优扶强的目的。对于资金问题，要建立土地审批预缴款准备金制度，对园区建设予以强有力的支持。对于办证审批制度，应进一步深化行政审批制度改革，加强行政审批项目办理流程再造，实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时完成”，使企业在便捷有效、实实在在的服务中得到更多的实惠，为企业顺顺利利做事、兢兢业业发展提供优质服务。
    工业强市，是我们的责任，也是我们的着力点。面对这次全市工业经济大会提出的战略目标，各乡镇也积极响应。如长乐镇建立了班子成员联系重点项目制度，切实解决项目推进中的实际问题，不断推进项目建设，从而紧紧抓住了工业经济发展的工作重点。又如石璜镇提出加强管理，激发“洼地效应”的工作重点，而所有这些举措无一不体现出了制度创新在工业经济发展中所起的保障作用。