嵊州市三江街道办事处

关于开展2007年食品安全专项整治工作的

通     知

各工作片、社区，各行政村、企事业单位：

根据《2007年嵊州市食品安全专项整治工作方案》的要求，我街道地处城乡结合部食品专项整治重点区域，为进一步规范我街道食品生产经营行为和市场秩序，提高我街道食品安全水平，经研究，决定在全街道范围内开展2007年三江街道食品安全专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实保障群众饮食安全为目标，按照“平安嵊州”的建设要求，针对群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，深入开展食品安全专项整治工作，进一步规范我街道食品生产经营行为和市场秩序，提高我街道食品安全水平，为构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村提供食品安全保障。

二、整治重点

今年的食品安全专项整治以农村和城乡结合部为重点区域，以制售假劣食品和无证无照黑窝点、小作坊、小商店、小商贩、小食品店、小餐馆为重点对象，以豆制品、粮、肉、蔬菜、奶制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等为重点品种，加大整治力度，力求在重点项目上有新成效，在难点问题上有新突破。

三、整治目标

通过整治，到2007年底基本达到：违规使用农业投入品行为得到有效控制，初级农产品、水产品质量得到稳步提高；无证无照生产、制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到进一步遏制；三无、过期变质食品明显减少，城乡结合部地区以及农村食品市场经营秩序明显好转；大型市场、超市食品进货索证索票达到100％；餐饮业、区域重点食品等食品卫生明显改善，餐具消毒合格率达到85％以上；私屠滥宰得到有力打击，注水肉、病害肉、劣质肉上市现象得到基本杜绝，定点屠宰率达到96％以上；大案要案得到及时查处，食品生产经营秩序进一步好转。

四、整治安排及具体措施

(一)全面贯彻《农产品质量安全法》，深入开展农业投入品专项整治

1、贯彻落实《农产品质量安全法》，扎实开展“农产品质量安全监管加强行动”。逐步建立管理、监督、处罚、服务、应急为一体的监管工作格局。开展全街道农产品产地环境安全评价和监控，强化农产品质量安全生产经营等技术培训，实行例行监测和监督抽查相结合的方式，进一步强化监督抽查和专项检测，定期发布农产品农药残留、兽药残留等质量安全监测信息。初级水产品抽检合格率保持在90％以上，农产品抽检合格率保持在95％以上。按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，落实工作责任，制定应急预案。

2、继续加强农业投入品监管。根据全国农资打假工作，组织开展“绿剑”系列集中执法行动。加强对农业投入品生产、经营的监管和检测，特别是要加强对被新列入禁用的五种高毒农药的监管，加大对制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药、渔药等违法行为的打击力度，推广使用高效低残农药、兽药、渔药和无污染添加剂。

(二)进一步强化食品安全市场准入和监管，加大食品生产加工业整治力度

1、加快进度，全力推进食品安全市场准入。加强对已获证企业的巡查、回访，开展无证生产加工查处专项行动，加大对无证生产企业的查处力度，完善协调机制，提高准入工作的有效性，确保今年28类应领证食品生产企业QS取证率达100％，食品用塑料包装容器QS取证率达50％以上任务的全面完成。

2、深化推进，加大食品生产加工业整治力度。进一步完善企业数据库，落实“三员四图”长效监管措施，抓好茶叶行业和桶装水行业的食品安全信用体系建设，以城乡结合部食品市场和豆制品规范整治为今年的重中之重，深入开展豆制品、茶叶、黄酒、饮用水、糕点、酱腌菜等重点食品企业的整治，完成B、C类企业的整治转化，确保D类企业关停并转率达100％。进一步探索小作坊监管模式，建立、完善小作坊管理制度，切实加强对小企业、小作坊的有效监管。

3、抓住关键，强化食品添加剂及相关产品的监管。认真组织食品添加剂及相关产品生产企业的普查及登记备案管理，并切实开展专项检查，严厉打击滥用食品添加剂和用非食品原料生产加工食品等非法行为。确保食品添加剂生产企业和使用企业(监管库内)登记备案率达100％。

4、加强巡查，严厉打击私屠滥宰行为。配合有关部门重点加强对屠宰企业、各类市场及城郊结合部地区的监管，进一步规范生猪定点屠宰工作，注水肉、病害肉、劣质肉上市现象得到基本杜绝。

(三)净化商品批发源头，进一步规范食品流通经营秩序

1、突出重点，加大食品市场监管力度。根据国家工商总局的部署，深入开展“农村食品市场整顿年”活动，以农村和城乡结合部食品市场为重点整治区域，以保健食品、儿童食品为重点整治品种，配合有关部门加大对农村集贸市场、批发市场等的监管。控制和净化农村商品批发源头，严厉打击销售伪劣、有毒有害食品行为。推进放心店的提质扩面，将放心店向社区、民工集聚区进行全面延伸。

2、完善制度，强化食品质量专项检查。全面落实市场巡查制度，完善流通领域食品质量监测。配合有关部门加大流通领域食品质量抽查工作力度，充分发挥检测中心、检测车、检测点、检测箱“四位一体”的检测体系作用，加强对重要农产品及加工品质量的检测工作。

(四)进一步完善卫生监督体系，加强食品消费领域整治

1、强化责任，严格实行食品卫生准入制度。积极配合工商部门建立健全卫生监督稽查工作制度，规范稽查行为，加大对举报投诉的查处力度，加大对违法行为的查处力度。以换发证为契机，以卫生条件、卫生设施和从业人员管理为重点，严把卫生许可准入关。

2、加大力度，开展餐饮业卫生专项整治。要继续加强对企业食堂、学校食堂、建筑工地食堂的监管，落实卫生管理措施；以实施“放心小餐饮”为载体，立足长效，探索小餐饮示范街、示范店的建设，力争使全市小餐饮卫生面貌有明显改观；开展农村厨师健康体检和卫生知识培训，进一步落实农村家宴登记备案制度；继续加强对餐具消毒保洁的整治，探索和建立餐具消毒管理的长效管理机制，餐具消毒抽查合格率力争达到85％以上。以餐饮服务业与学校食堂、企业食堂为重点，继续推进量化分级管理，推广“五常法”管理，切实加强监督力度。

五、保障措施和工作要求

1、加强领导，进一步健全食品安全工作机制。进一步贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议和全市食品安全工作会议精神，完善食品安全综合评价办法和考核办法，强化意识，落实食品安全工作责任，完善纵向到底、横向到边、责任到人、工作到位的责任机制，并抓好落实与督促检查。按照“分段监管为主、品种监管为辅”的原则，进一步理顺监管职责，促使企业真正成为食品安全的第一责任人，严格执行食品安全的法律法规和政策规定，切实加强和改进食品安全管理，全面落实食品安全主体责任。

2、加强协作，进一步形成食品安全监管合力。进一步完善工作制度，以制度抓人促事，推动协调机制建设，切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用。健全与部门协作机制，加强与部门配合协作，形成监管合力。

3、加强宣传，进一步提高全民的食品安全意识。建立健全宣传教育机制，抓好三个平台建设，积极采取多种宣传方式，加大对食品安全监管工作、法律法规和食品安全常识的宣传，加大对违法违规行为的曝光力度，加强对监管责任人和从业人员的培训工作，以进一步提高广大群众的安全消费意识和食品生产、经营的责任意识和规范生产经营意识，努力保证食品安全。

嵊州市三江街道办事处

2007年4月25日