第15期

2009年7月2日

全镇推行三项制度推进科学发展

我镇为确保分析检查阶段工作取得实效，以三项制度为保障，激发党员干部创业创新热情，践行科学发展、创新发展、和谐发展，建设实力强镇、文化名镇、和谐新镇。

一、扎实推行机关“办事档案”制度。推广浦江县“办事档案”制度，引导党员干部专心干事谋发展、真心为民谋福祉，切实转变干部作风、服务民生、推动工作。明确办事内容和工作责任。确定“五大专题实践活动”，每个专题、每项重点实事工程列出相应工作内容、进度及具体任务，并由班子挂帅，每位机关干部落实到相应专题和重点实事工程中，把干部推到实践第一线。完善考评机制和竞赛办法。完善出台了《镇机关干部“三争”考核办法》（争创服务型政府、争创效能型机关、争创实干型干部）、《镇十大重点工程“三比”评奖办法》（比进度、比质量、比效益）。把“五大专题实践”和重点工程的完成情况，作为转变干部工作作风和选拔任用、奖惩、评优的重要依据，达到管人促事、权责统一的目的。实行进度跟踪和质量监督。具体抓了三个方面。一个是每月专题实践诊断制。班子每月召开党政联席会议，班子成员汇报“五大专题实践”工作，党委书记进行点评诊断。举行科室长每月工作例会，科室长汇报上月工作亮点和下月工作打算，党委副书记对各科室进行点评诊断。第二个是重点工作督查制。对镇十大实事工程和驻村干部66项新农村建设重点工程，不定期开展督查，及时发现工作中的新情况、新问题。对督查中发现的先进典型，在《工作简报》上进行宣传和推广。第三是机关效能检查制度。镇出台三大块27项制度，编印成《工作制度手册》，就调查研究、请示汇报、公文办理、后勤管理、接待服务、考勤请假等事项作了具体细化，分发机关干部人手一册。镇纪委、党政办不定期进行抽查，结果在机关大会上反馈效能建设情况。

二、不断推广村级创业承诺制。新农村建设关键在两委干部，特别是农村主职干部。为切实调动其积极性和主动性，镇全面推广了创业承诺制。贴近实际提承诺。村级组织提诺因地制宜，党员个人提诺量力而行，组织审查确保承诺切实可行。村级组织一块，根据镇分管联系领导的点评，以及征求到的群众意见建议，经过村两委会议研究，确定实事工程计划，明确责任人、完成时间、投资规模等事项，全镇各村共制订各项实事工程66项,在全镇进行了公示。党员个人一块，结合换届选举时的承诺、学习科学发展的要求和个人特长，从群众的需要出发，向群众作出承诺，内容重点突出经济发展，兴办创业致富项目，同时还包括传授新技术、推广新品种、调解矛盾纠纷、维护公共卫生、带头移风易俗、倡导文明新风等。目前全镇农村党员干部共承诺创业项目298个，服务事项300余件，自律事项500余件。强化培训来履诺。实行规模培训，提升18位村支部书记带头创业能力。适时赴外培训，开阔党员创业视野。根据全镇18个新村的区位特色、产业特点、发展方向，已于6月分两批到东阳、武义、安吉、杭州等周边先进县市学习取经，通过自我比较，让80多位村支委干部与村主任有所触动。各村也根据实际，组织外出学习，开阔村两委干部的视野。如闹水、贤家村组织村两委及全体党员赴江苏华西村学习取经。另外，依托闹水名优茶基地、桥石头生态鸡基地、唐天竺高山菜基地培训，增强党员创业技能。营造氛围助履诺。建立激励机制，激发党员创业热情。下发了激励党员创业的系列政策和优惠条件，对创业模范给予奖励。树立俞洪明、徐永两个创业标兵，镇党委颁发“现代农业带头人”奖牌，加强了典型示范引导、舆论宣传。7月1日晚，在集镇举行“放飞激情，唱响仙岩”大型露天文艺晚会，造足声势。健全制度促履诺。坚持承诺的公示监督制度、备案登记制度、扶持联动制度。并根据绩效考核结果分类型进行奖惩。村党支书记、村主任的报酬，与行政村绩效挂钩，实施捆绑考核管理。60%作为基本报酬每半年发放一次，40%作为绩效奖金。对考核优秀的村，除发给村书记、村主任基本报酬外，乡镇再给予1.2的奖金系数进行奖励，前两名授与先进集体或先进党组织称号。对考核较差的村，只发给村书记、村主任基本报酬，取消绩效奖。推行党员创业承诺制，增强了党员致富带富能力，推进了社会主义新农村建设，实现了党的建设与具体实践活动的有机结合，符合党员心声，受到了群众欢迎。

三、积极推行企业“克难攻坚当先锋”竞赛制。在当前严峻的经济形势下，企业支部以学习实践活动为契机，以“集聚发展、提档升级、做强做大”为实践载体，充分发挥企业党组织和党员职工的先锋模范作用，带头并带领广大职工与企业共克时艰，化“危”为“机”，争创新优势。一是争做“双学双强”模范。以“学政策、学形势，强信心、强合力”为主要内容，通过党组织与企业双向例会、形势报告会等多种形式，强化政策宣传，坚定发展信心，理清发展思路，凝聚发展共识。策划了两次活动，一次是组织企业经理（厂长）赴杭州听取了省工业经济研究所所长兰建平博士所作的《浙江省先进制造业发展》专题报告；另一次是组织工业支部党员赴嘉兴南湖重温党的历史，提振工作信心。认真落实“五必谈、五必访”制度，做到党员有思想情绪必谈，与职工发生纠纷必谈，落聘待岗必谈，工作调整必谈，受到批评处分必谈；生病住院必访，家庭不和必访，生活困难必访，婚嫁喜事必访，遭受不幸必访。充分发挥党组织在思想政治工作上的优势，着力帮助企业共克时艰。二是争做“三看三比”模范。要求广大企业党员积极参加组织生活会，结合岗位职责，开展“三看三比”活动，即看思想，比科学发展认识的深与浅；看工作，比提档升级贡献的多与少；看作风，比克难攻坚成绩的大与小。通过畅谈“企业提档升级我能做什么，企业集聚发展我能干什么”，积极为企业发展出谋划策，在产品开发、企业管理、技能培训等方面，5个非公企业支部共梳理出管用可行的意见建议150余条。三是争做“双带双创”模范。以“带头爱岗敬业、带领攻坚克难，创造一流业绩、创造一流效益”为主要内容,充分发挥党员示范表率作用。如浙江威力在企业投资1000万元引进落地镗铣床生产线，开发新产品过程中，全体党员带头学习、钻研新技术，在最短时间内掌握操作方法。同时，组织开展“困难面前，党员当先”、“党员承诺”等活动，教育引导广大党员做恪尽职守的表率，爱岗敬业干在前；创建党员示范岗、责任区，全面开展科技攻关、献计献策、岗位竞赛等活动，攻坚克难冲在前；组织党员骨干围绕企业生产经营中的急、难、险、重任务，攻坚破难，争先创优带在前。