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政 府 工 作 报 告
来源: 作者: 2010年03月29日11:57:01 
 

 

政 府 工 作 报 告

  ——在通源乡第十五届人民代表大会第四次会议上

 

陈云海

2010227日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表通源乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加会议的特邀代表和列席代表提出意见。

一、2009年主要工作

2009年是新中国成立60周年,也是全乡人民积极应对金融危机挑战,取得显著成绩的一年。一年来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在各级部门的大力支持下,在全乡广大党员干部、群众的共同努力下,在乡人大的监督支持下,全乡坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实上级的各项决策部署,紧扣“生态立乡、和谐惠民”工作主线,攻坚克难,务实进取,有效遏制了经济下滑的发展态势,有力推动了经济社会的向好发展。全年实现地区生产总值9900万元,较上年增长10%;财政收入571万元,增长19%;农民人均纯收入6159元,增长12%,圆满完成年初制定的各项任务,被嵊州市委市政府评为2009年度先进集体。

过去一年,我们主要做了以下六个方面工作:

(一)发挥特色带动,山区经济创出新路子。

一是推进茶叶产业转型。2009年,我乡茶叶产业转型迈出了可喜的一步,金鹏茶厂、白雁坑香茶厂、吴联香茶厂相继引进香茶生产流水线,初步实现了茶叶产业的转型升级,成功承办了全市香茶生产现场会,使香茶制作工艺在全市得到推广。二是加快集聚集约发展。投资150万元,建成了占地1500平方米的吴联村个私集聚区,并被评为嵊州市2009年个私集聚区建设优胜单位。三是加大技改投入。全乡全年共完成固定资产投资1420万元,其中工业性技改投入450万元,在全市工业经济考核中荣获优胜。

(二)实施项目突破,现代农业呈现新亮点。

一是新建现代农业示范基地。投资102万元建成通源乡西三菜牛养殖园区,并被列入嵊州市30个现代农业示范基地。二是打响通源农副产品品牌。截止09年底,全乡共有专业合作社8家,农产品商标6只,农业企业积极探索农副产品销售新模式,并获初步成效,冬笋、香榧、茶叶等特色农产品成功走向市场,兴源精茶专业合作社被评为嵊州市级规范化专业合作社。三是积极实施农产品生产建设项目。万亩毛竹低产林改造工程全面启动,省级香榧生产建设项目有效推进,成功承办市级各类涉农现场会,通过一系列项目工程,有力地推动了毛竹、茶叶、香榧产业的提挡升级。切实加强生态公益林建设、动植物防疫、森林消防工作,成功创建省“平安农机”示范乡镇,并被评为嵊州市2009年度森林防火先进集体。

(三)增强发展活力,欠发达村和低收入农户奔小康工程有了新进展。

积极探索帮扶奔小康新途径,加强与帮扶单位的联络对接,积极争取相关单位的项目资金,扎实推进帮扶村工作。一大批村级基础设施和公共服务项目获得有效实施,有关项目得到相关结对单位的大力支持。全乡已完成11个建设项目,西三、吴联等村的村庄整治工作全面实施,极大改善了村容村貌,白雁坑、通益等村的自来水改造工程有效推进,充分提高了生活质量,松明培、通源等村的毛竹低产林改造工程顺利实施,为广大农户提供了增收新途径。

(四)坚持疏导结合,全力确保社会稳定

一是加强平安建设。开展矛盾纠纷大排查、大接访活动,狠抓历史遗留问题的化解和重点人员的稳控,实行班子成员包案制,有效化解各类矛盾2009年在乡、村两级干部通力合作基础上,我乡被评为绍兴市级平安乡镇、绍兴市级信访“三无”乡镇。二是加强防控和监管。认真做好食品药品安全工作,“十小”行业质量安全整治和规范工作,建立防控预案,抓好甲型H1N1流感防控。加强社会保障。顺利完成了当年度困难群众住房救助工作,积极开展了政策性农村住房保险工作,全面开展了60周岁以上农户的城乡居民养老保险基础养老金发放准备工作,逐步完善了五保老人集中供养长效机制。

(五)着力改善民生,统筹协调社会发展。

一是新农村建设有了新步伐。通源、西三、吴联等村庄整治工作顺利完成,通源村拆旧建新通过省级验收,通益村投资15万元完成平安桥建设,吴联村投资35万元新建村级公共服务中心。二是社会公共事业有了新发展。成功创建绍兴市级文化示范乡,全面完成嵊州市级文明村建设,率先在全市建立基层未成年人活动中心和“春泥计划”基地,完成了义务教育债务化解工作,完善了学校软硬件设施,成功举办了首届通源乡老年运动会,初步建立了农村卫生长效保洁机制,新型农村合作医疗工作、人口计生工作得到进一步完善三是基础设施有了新推进全面完成了通源电站二期工程建设和西三、白雁坑村、通益村的饮用水工程,有效推进了通源、西三村的电网改造工作,完成了农村公路通源管理站组建工作;投资60万元的松明培—诸暨联网公路路基工程已完成80%,投资130万元的白雁坑电站技术改造配套工程得到实施

(六)坚持依法行政,有效推进政府自身建设

一年来,我们以十七届四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观活动为载体,转变干部工作作风,加强机关效能建设。依法推进政务公开,保证人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。推行政府勤政敬业,全面加强廉政建设,严格执行机关干部廉洁自律规定。在经济社会平稳发展的同时,政府自身建设进一步加强,决策科学化、民主化程度不断提高,反腐倡廉工作扎实推进。

与此同时,政府还切实加强了国防教育、动员和民兵预备役工作,工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人事业和关心下一代等工作也取得了新的进展。

 

各位代表,过去的一年,我们也同样经受住了金融危机的冲击,保持了经济和社会事业的平稳较快发展,取得了优异的成绩,积累了宝贵的经验,为今后发展打下了坚实的基础。一年来的实践,充分体现了通源人民向好发展、同奔富裕的强烈愿望和坚定信心,充分展示了通源人民坚韧不拔、自强不息的工作热情和创新能力,充分展现了通源人民团结奋进,共克时艰的巨大勇气和精神风貌!成绩来之不易,靠的是市委、市政府和乡党委的正确领导,靠的是乡人大的有效监督和坚定支持,靠的是全乡干部群众团结一致、励精图治、创业创新的决心和毅力。在此,我谨代表乡人民政府,向所有为通源发展付出辛勤劳动的人们,向所有关心、支持和帮助通源建设的朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我乡经济社会发展中存在的困难和问题。主要表现在:受金融危机的影响,保持增长的任务依然艰巨;受外部环境的变化影响,企业发展后劲不足,农业生产活力不足,农产品附加值不高;乡级财政规模偏小,村级集体经济实力不够,对经济社会的保障能力不强;政府自身建设有待于进一步加强。在新的一年里,我们将增强责任意识和忧患意识,采取更为积极有力的措施,努力予以解决。

 

 

二、2010年政府主要工作

2010年是冲刺“十一五”、谋划“十二五”承上启下的关键之年,也是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,正确应对全球金融危机,实现经济社会又好又快发展的重要一年。新的一年,我们仍处于发展机遇期,必须找准定位,审时度势;确定目标,突出重点;抓住机遇,赶超发展。

2010年通源乡经济社会发展的预期目标是:实现地区生产总值增长10%左右财政收入增长15%左右全社会固定资产投资增长10%农民人均纯收入增长10%

2010年通源乡政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央、省、市经济工作会议和嵊州市委十二届十一次全体(扩大)会议精神,把转方式、调结构,稳增长、促发展,惠民生、保稳定有机结合起来,紧扣“生态立乡、和谐惠民”一个工作主题,围绕“农户增收、生态保护、社会稳定”三大目标,突出“经济建设、生态建设、民生建设、社会建设、党政建设”等五大建设,实现干部作风有新改进、发展环境有新改善、经济实力有新增强、乡村面貌有新改观、农户收入有新增长、对外形象有新提升等六大变化,努力建设富裕、文明、生态、和谐新通源。

(一)加强政策引导,坚持项目推动,促进经济健康快速发展。

1、巩固农业基础地位。一是建设新型高效农业生产基地,发展生态农业,以基地示范点建设带动传统产业结构调整;以 “一竹三笋”、榧茶套种等省级农技推广项目来科学引导全乡农业产业提升。二是培育农产品加工企业,引导全乡农业企业品牌、品质创新。重视发展农民专业合作社,构建“专业合作社+基地+农户”的一体化营销体系。三是加强农业基础设施建设,以项目建设为载体,进一步改善农业生产条件。四是加强农民技能培训和就业转移。围绕竹笋、茶叶、香榧等特色农业,抓好实用技术培训和职业技能培训,推进农民向二、三产业转移。

2、培育特色经济支柱。一推动规上企业发展。加强政府引导,依托优势,创新手段,积极推动企业发展,实现我乡规上企业“零突破”。二是建设省级现代林业综合园区,抓好竹笋、茶叶、香榧三大特色产业发展,实施以松明培、白雁坑为主的香榧生态复合经营与立体栽培示范区建设三是创办香茶技术培训中心,以培训拉动产业提升,进一步形成名茶、珠茶、香茶共同发展的生产经营格局。积极做好能源开发,启动里大坑水电站建设项目

3、探索发展休闲经济。一是做好休闲经济调研文章。整合通源的旅游资源,以青山、绿水、奇石等自然景观,突出千年香榧、万亩毛竹等资源优势,规划启动白雁坑、松明培现代林业综合园区。二是委托高等院校结合通源实际,做好休闲经济产业规划,为推动今后我乡旅游业发展打下坚实基础。三是结合多彩乡村旅游,保护和开发西白山湿地景观。

(二)强化基础建设,确保民生增长,推动社会事业协调发展。

1、深入实施欠发达村和低收入农户奔小康工程。进一步推进欠发达村和低收入农户奔小康工作,加强结对双方联系,加大对在建帮扶工程的监管力度,重点把“乡有产业、村有项目、户有就业门路”作为具体途径和工作落实来抓。进一步壮大村级集体经济,积极实施“八项助推行动”,推动低收入农户创业创新。

2、加大基础设施建设。一是完善路网。重点推进松明培——诸暨、通源——雅璜联网公路建设,添置道路安全护墙,完善道路安全设施为资源优势转化为经济优势提供便利条件二是畅通水网。加强农村自来水源头保护工作,完善农村自来水管护机制,特别是加强对重点区域的水质监测,真正使全乡人民喝上卫生水、放心水。三是改造电网。实施白雁坑、通益、通源、吴联村的电网改造工程。

3、加快新农村建设。一是利用土地总体规划修编,做好土地利用规划调整,完成通源村、通益村新农村建设规划,逐步实施中心村建设。二是完成省级生态乡创建。加强生态保护和利用,实施通源村污水处理二期工程,促进生态经济、生态环境、生态文化的和谐发展。三是以开展环境整治项目建设为载体,继续抓好相关村庄整治工作。

4、加强社会事业建设。一是进一步实施教育“五项工程”。加强师资队伍建设,提升育人质量,提高社会满意度,落实校舍安全工程。二是创新计划生育工作方式,严控计划外出生,加大社会抚养费征收力度。三是深入实施“农民健康工程”。建立财政对农村卫生投入的长效增长机制,加快公共卫生和基本医疗服务体系建设。四是巩固绍兴市文化示范乡创建成果,深化公共文化服务体系建设,做深做透通源文化品牌。做好民兵、预备役和征兵工作,进一步重视工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人和关工委工作。

(三)健全社会保障,注重环境和谐,努力构建平安通源。

1、提高“幸福指数”。认真做好民政优抚工作,关心弱势群体。加强困难群体就业援助,切实做好生活困难家庭的安居工程建设;认真做好低保对象动态管理和五保对象的集中供养工作,积极开展民政救助网上审批。

2、提高“保障指数”。完善农村社会保障政策措施,开展城乡居民社会养老保险和住房保险,完善新型农村合作医疗保险制度;健全困难家庭子女教育救助制度、因病致贫等扶贫帮困长效机制;保护妇女儿童合法权益,抓好残疾人共享奔小康工作。

3提高“和谐指数”。充分重视各类不稳定因素,认真做好信息掌控、社情研判、矛盾化解等工作,确保社会稳定。加强乡风文明教育,建立和谐乡村关系。

 

 

三、切实加强政府自身建设

各位代表,要全面完成2010年我乡经济社会的发展目标,需要全乡上下同心同德,团结奋进,需要我们保持昂扬锐气,蓬勃朝气,浩然正气,需要进一步加强和改进政府自身建设,努力打造务实、勤政、廉洁、高效的政府。

(一)强化责任意识。巩固学习实践科学发展观活动成果,进一步规范政府运作;开展责任追究制度,促进工作作风改进和服务质量提高;完善农村工作指导员制度;加强绩效管理考核,充分调动乡村干部的工作主动性和积极性,形成工作合力。

(二)强化服务意识多举措提升政府服务功能,着重在提高科学决策、依法决策、民主决策的能力和水平上下功夫;加强村级组织规范化管理,继续开展“双增”主题实践活动,增强村级经济实力,增加村级班子合力。

(三)强化民本意识。视民情民声为第一信号,为群众排忧解难。大兴调查研究之风,问政于民、问计于民、问需于民。稳步有序推进和改善民生事业,认真解决群众最关心、最现实的利益问题,牢记使命,勤政为民。

(四)强化廉政意识。严格落实党风廉政建设责任制,规范权力运行;发扬艰苦奋斗作风,坚决制止铺张浪费;严格执行上级规定各项制度;加强对财政资金、重大投资项目的监督,努力营造我乡风清气正、廉洁高效的舆论氛围和政务环境

 

各位代表!在新的一年里,让我们在市委、市政府和乡党委的正确领导下,在乡人大监督支持下,团结和依靠全乡人民,坚定信念,振奋精神,开拓进取,为建设通源的美好明天而努力奋斗!

编辑:乡镇网闻
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