培育特色     创造优势

全力推进我乡经济又好又快发展

——在2010年全乡经济工作会议上

通源乡党委书记   姚良火

同志们：

2月21日，全市召开了经济工作会议，部署了2010年经济工作。为认真贯彻落实上级会议精神，扎实推进各项工作，乡党委政府决定召开全乡经济工作会议。对2009年我乡经济工作作总结回顾，对2010年工作明确任务、落实责任、鼓励加压，在全乡上下形成真抓实干、比学赶超的工作氛围，全力推进我乡经济又好又快发展。

一、2009年经济工作主要回顾

过去的一年是极不平凡的一年。这一年里全国上下开展了建国60周年庆典活动，焕发出了伟大的爱国主义精神和民族精神；这一年全国上下积极应对金融危机挑战，激发了共克时艰的时代精神。我们与全国一样，在应对危机中，感受了严寒，迎来了暖春，更是取得了显著的成绩。

（一）立足于转型升级，山区特色经济培育迈出坚实步伐。一是推进茶叶产业转型。2009年，我乡茶叶产业转型迈出了可喜的一步，金鹏茶厂、白雁坑香茶厂、吴联香茶厂相继引进香茶生产流水线，初步实现了茶叶产业的转型升级，成功承办了全市香茶生产现场会，使香茶制作工艺在全市得到推广。二是加快集聚集约发展。投资150万元，建成了占地1500平方米的吴联村个私集聚区，并被评为嵊州市2009年个私集聚区建设优胜单位。三是加大技改投入。全乡全年共完成固定资产投资1420万元，其中工业性技改投入450万元，在全市工业经济考核中荣获优胜。

（二）立足于项目突破，高效生态农业取得新的进展。一是新建现代农业示范基地。投资102万元建成通源乡西三菜牛养殖园区，并被列入嵊州市30个现代农业示范基地。二是打响通源农副产品品牌。截止09年底，全乡共有专业合作社8家，农产品商标6只，农业企业积极探索农副产品销售新模式，并获初步成效，冬笋、香榧、茶叶等特色农产品成功走向市场，兴源精茶专业合作社被评为嵊州市级规范化专业合作社。三是积极实施农产品生产建设项目。万亩毛竹低产林改造工程全面启动，省级香榧生产建设项目有效推进，成功承办市级各类涉农现场会，通过一系列项目工程，有力地推动了毛竹、茶叶、香榧产业的提挡升级。

（三）立足于增强活力，欠发达村低收入农户奔小康工程获得新的成效。积极探索帮扶奔小康新途径，加强与帮扶单位的联络对接，积极争取相关单位的项目资金，扎实推进帮扶村工作。一大批村级基础设施和公共服务项目获得有效实施，在相关结对单位的大力支持下，全乡共完成11个建设项目，西三、吴联等村的村庄整治工作全面实施，极大改善了村容村貌，白雁坑、通益等村的自来水改造工程有效推进，充分提高了生活质量，松明培、通源等村的毛竹低产林改造工程顺利实施，成为打通通源竹林深处的财富之源，为农户提供了增收新途径，对此，绍兴日报头版做了专题报道。

二、经济发展面临的形势和存在的问题

科学判断形势，深入研判时势，正确把握大势和发展趋势，是我们事业取得成功的基础和前提，每个党员干部和企业经营者都应具备这样的素质和能力。2010年，我们的经济工作既有挑战，更有机遇；既面临困难，更孕育希望。

（一）处于赶超发展期，竞争压力加大。经济发展的规律是危机往往伴随着机遇，在全市克难攻坚、赶超发展的大环境下，我们要抓住一切发展机遇，团结进取，在发展中保持竞争意识和忧患意识，稍有松懈，将会和其他兄弟乡镇拉开距离。通源近几年的发展是有目共睹的，从07年考核最后一名，到09年考核优胜，足以说明通源一直在赶超发展。各村也在赶超发展，村干部来争项目、争资金，实际上就是想把村建设的好一点，快一点，实质上就是赶超发展的表现。近几年来，各村呈现出了良好的工作势头，总体情况令人满意。

（二）处于机遇发展期，发展环境趋好。一是宏观经济环境日益趋好。国际金融市场渐趋稳定，外需有所回温，中国经济率先复苏，企稳回升势头比较明显。譬如，我乡珠茶生产，去年的形势就比较好，这与国际环境稳定、趋好密切相关。春江水暖鸭先知，经济形势怎么样，企业经营者最先感受得到，感受得深，也最有发言权，相信大家感同身受。经济形势也反映在生活细节上，举个例子，石璜打的，通源要比雅璜多，这也说明两地消费意识和生活收入的差别。二是国家宏观经济政策保持稳定。中央经济工作会议明确提出，今年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，宏观政策环境仍然相对宽松。三是土地利用规划调整的机遇。做好土地利用规划，完成中心村建设的同时，我们也清楚地看到，这是我们拓展发展空间、优化产业发展布局的难得机遇。

（三）处于攻坚克难期，面临问题很大。在许多积极因素、利好指数背后，我们也应该清醒地认识到，我乡经济工作发展还存在不少问题：受金融危机的影响，保持增长的任务依然艰巨；受原有生产习惯和劳动力制约，茶叶采摘方式有待改进，香茶生产品质受到影响；受外部环境的变化影响，企业发展后劲不足，农业生产活力不足，农产品附加值不高；没有规上企业，而且部分企业外迁到其他乡镇。当然，企业外迁是市场经济客观规律所致，人往高处走，水往低处流，这是最自然不过的事情，它也为全市做出了贡献，但对本地而言，无疑是个损失。对企业外迁，我们是鼓励和支持的，但也有失落。这是真实的心态，就如嫁囡一样。乡级财政规模偏小，村级集体经济实力不够，对经济社会的保障能力还不够强。

总之，我们就处在这么一个时期，谁也无法回避，无力逃避。因此，在金融危机下谋发展，希望大家尽量把可能遇到的情况想的周全些，把可能碰到的困难想的复杂些，合全乡之力，攻坚克难，赶超发展。

三、2010年经济工作目标和任务

（一）总体要求

2010年我乡经济工作要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央、省、绍兴和嵊州市经济工作会议和乡人代会精神，积极培育特色，努力创造优势，全力推进我乡经济又好又快发展。

（二）几大优势

我们的经济工作一定要着力于培育特色，创造优势。特色可以创造优势，优势体现特色。从现实和今后的发展看，我们要培育和创造四大特色优势。

1、产业优势。过去一年来，通源乡党委政府因势利导，顺势而为，积极引导精茶企业拉长产业链，促进茶产业转型升级，尤其是新引进香茶生产线6条，相继投入生产，效益比生产珠茶提高了近10倍，起到了较好的示范带动作用。“老基地、新工艺、高效益”的发展模式，为山区产业转型探索出了一条可贵的发展路子。这是一个全新的产业，有较大的发展空间和潜力。另外，香榧的种植、炒制、销售已逐步成型，并成功走向市场。

2、资源优势。通源毛竹、茶叶、香榧三大资源十分丰富，1.5万亩毛竹，2万亩茶园，4000多株成年香榧，这在其他地方并不多见。山区地域广阔，人口密度较低，工业化水平低，工业以及人类生活带来的污染较少。这些为山区生产高效生态的农产品提供了资源条件，更为农产品深加工塑造了差异竞争的优势。

3、市场优势。截止09年底，全乡共有专业合作社8家，农产品商标6只，像“嵊松”、“白玉尖”、“ 藏天岗”等农副产品品牌已走出了通源，外设销售点，冬笋、香榧、茶叶等特色农产品成功走向市场，在这其中，兴源精茶专业合作社被评为嵊州市级规范化专业合作社。

4、生态优势。山区的生态环境优势成为新资源，通源境内峰峦连绵，地处西白山湿地景观的西白山主峰海拔1096米，为嵊州市群山主峰之首，同时还有万亩毛竹林，千年香榧树、百年古村落，十分适合旅游、休闲观光，而且我们已经做好休闲经济调研文章，即将委托高校进行产业规划。绿水青山，就是金山银山。相信，在不久的将来会逐步显现。

（三）主要工作

1、强化农业基础地位，进一步提升现代农业发展。一是建设新型高效农业生产基地，发展生态农业，以基地示范点建设带动传统产业结构调整；以 “一竹三笋”、榧茶套种等省级农技推广项目来科学引导全乡农业产业提升。二是培育农产品加工企业，引导全乡农业企业品牌、品质创新。重视发展农民专业合作社，构建“专业合作社+基地+农户”的一体化营销体系。三是加强农业基础设施建设，以项目建设为载体，进一步改善农业生产条件。四是加强农民技能培训和就业转移。围绕竹笋、茶叶、香榧等特色农业，抓好实用技术培训和职业技能培训，推进农民向二、三产业转移。3月份，我们将组织进行一次“农产品经纪人”培训，加强对农产品的精、深加工，促进营销手段提升。

2、培育特色经济支柱，继续推进山区经济转型。一是推动规上企业发展。加强政府引导，依托优势，创新手段，积极推动企业发展，实现我乡规上企业“零突破”。二是建设省级现代林业综合园区，抓好竹笋、茶叶、香榧三大特色产业发展，实施以松明培、白雁坑为主的香榧生态复合经营与立体栽培示范区建设。三是创办香茶技术培训中心，以培训拉动产业提升，进一步形成名茶、珠茶、香茶共同发展的生产经营格局。四是积极做好能源开发，启动里大坑水电站建设项目。

3、探索发展休闲经济，努力营造新的经济增长点。一是做好休闲经济调研文章。整合通源的旅游资源，以青山、绿水、奇石等自然景观，突出千年香榧、万亩毛竹等资源优势，规划启动白雁坑、松明培现代林业综合园区。二是委托高等院校结合通源实际，做好休闲经济产业规划，为推动今后我乡旅游业发展打下坚实基础。三是结合多彩乡村旅游，保护和开发西白山湿地景观。

4、大力推进奔小康工程，加快村集体经济发展和农户增收步伐。进一步推进欠发达村和低收入农户奔小康工作，加强结对双方联系，加大对在建帮扶工程的监管力度，重点把“乡有产业、村有项目、户有就业门路”作为具体途径和工作落实来抓。进一步壮大村级集体经济，积极实施“八项助推行动”，推动低收入农户创业创新。

5、加大基础设施建设力度，优化山区经济发展环境。一是完善路网。重点推进松明培——诸暨、通源——雅璜联网公路建设，添置道路安全护墙，完善道路安全设施，为资源优势转化为经济优势提供便利条件。二是畅通水网。加强农村自来水源头保护工作，完善农村自来水管护机制，特别是加强对重点区域的水质监测，真正使全乡人民喝上卫生水、放心水。三是改造电网。实施白雁坑、通益、通源、吴联村的电网改造工程。

6、加强领导，强化政策扶持，推进山区经济又好又快发展。要实现经济又好又快发展，关键靠干部，核心是政策。一要提升干部素质。每位干部要有想干事，干好事的责任感、事业心和创业精神，搞经济工作不仅懂政策，而且有策略，好的干部将为山区经济发展提供强大动力。二要强化政策扶持。出台相关政策，鼓励我乡规上企业零突破，实现我乡竹、茶、榧三大支柱产业健康、利好发展，为山区乡经济发展提供有力保障。

同志们，通源的现在，风正劲足，通源的未来，任重道远，让我们坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级经济工作会议精神，求真务实、合力攻坚，瞄准更新更高目标，实现又好又快发展。