[关键词]   构建  整治违法建设   长效管理机制

　　[建议人]  市城管执法局曹笔路等10位代表

　　[背景] 近几年来，我市违法建设愈演愈烈，严重影响了政府形象，影响了政府工作公信力。近段时间，全市上下正在开展土地卫片执法整改工作。相信通过这次专项整改，我市的违法建设势头会有所遏制。但这种事后补救的措施难度大，成本高，隐患多，并非上策。因此从根本上遏制违法建设，构建整治违法建设长效管理机制迫在眉睫。

　　[建议]村一级组织作为违法建设的第一责任人，应负起责任，对刚发生的违法建设行为及时阻止；各执法监管部门了解情况后，应第一时间出动，负起各自的职责，将违法建设消灭在萌芽状态；要营造良好的执法环境。

　　加强前岩水库饮用水源地保护   确保三界镇供水安全

　　[关键词]前岩水库  饮用水源地保护

　　[建议人]   三界镇友谊村陈庆珍等4位代表

　　[背景]目前三界水厂每天从前岩水库取水5000吨，受益人口近1.8万人。根据三界镇城镇规划，以及三界高新技术开发区的发展规划，预计在“十二五”期间，企业饮用水人口新增1.2~1.5万人，农村人口新增1.8万人，到时三界水厂的供水人口将达6万人，而目前前岩水库是三界镇唯一的水源地，因此对其的保护显得非常重要。

　　[建议]落实水库上游及周边村庄垃圾外运，加强对生活污水排放的监管；对环库集雨坡地农业活动进行引导，减少或避免农药、化肥污染，确保水质改善；加强水库上游几个养殖场的监管，严控新增污染源；禁止水库游泳，严禁偷鱼和毒鱼，减少人为活动致水质污染。　

　　加快中心镇发展和改革

　　[关键词]  中心镇  发展和改革

　　[建议人]  甘霖镇沈国良等10位代表

　　[背景] 2007年，省政府下发文件，要求在全省形成一批布局合理、特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、体制机制活、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平高的小城市。今年我市的政府工作报告也提到了“扩权强镇”，报告提出：加强政策扶持，鼓励中心镇自我建设、滚动发展，促进甘霖、黄泽与中心城市融合发展，崇仁、长乐、三界逐步发展成为区域次中心；扶持引导其他集镇差异化发展，培育专业特色镇和综合小城镇。

　　[建议]扩大管理权限，即要扩大强镇的经济管理权限、社会管理权限、人事管理权限等；要加大强镇的财政扶持力度；还要加大项目扶持力度，凡经批准由中心镇在规划区范围内组织实施的交通、城建、旅游等重点基础设施建设项目，要实行“以奖代补”和融资贴息政策等；强化用地保障，农用地转为建设用地的指标应适当向中心镇倾斜，要求每年给中心镇一定的经营性土地用于出让，土地出让金净收益部分实行全额返还，保障中心镇建设资金需求。

　　抓住铁路机遇   加强经济谋划

　　[关键词]  铁路经济  及早谋划

　　[提案人]  周美娜委员

　　[背景]铁路的优点是通达性强、受自然条件限制小、运输量大、价格低廉耗能低。今后甬金铁路建成通车，不但使我市告别不通火车的历史，而且将极大降低运输成本，增强物资供给能力，打破我市经济社会发展的交通瓶颈制约，有利于改善区位条件，使我市经济社会的跨越式发展有了铁路动脉的支撑，实现可持续发展有了更加稳固更加安全的物质基础。

　　[建议]一要充分发挥舆论宣传导向作用，提高广大干部群众对发展铁路经济的思想认识水平。二要统筹分析甬金铁路走线和站场布局，专题研究铁路走线和站场布局与本市社会经济发展相关的各专项规划的衔接，深化支线规划布局、公铁联运、沿圈沿线产业布局等专题研究。三要调整和优化制造产业结构,调整和优化服务业经营结构,调整和优化农业生产结构,强化和完善物流网络。四要主动衔接，加强地方与铁路部门的沟通合作，促进我市区域经济健康、快速发展。

　　加强住宅小区管理 构建新型和谐社会 

　　[关键词]   住宅小区  构建和谐

　　[提案人]   陈孟尧委员 

　　[背景]新型住宅小区改善和提高了人民群众的生活质量和生活水平，同时也带来了许多新问题、新情况。如居民来自东南西北，甚至有韩国人、日本人等外国人居住其中，情况比较复杂；小区的公共性事物大量增加，管理难度大；有的开发商重开发轻物管，遇事推诿不负责任，事后又难以追究，小区业主委员会往往“令”而难行；少数业主素质较差，多年拒交物业费，管理上缺乏适当的措施，结果形成收费难进而服务更差的恶性循环。

　　[建议]从党组织建设、法制、行政管理等方面着手，加强科学管理，统一规范物业管理制度，开创我市新型住宅小区管理的新局面，以造福人民。