2011年3月16日 在政协嵊州市第十三届委员会第五次会议上 王灿林

    各位委员、同志们：

　　我受政协嵊州市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2010年工作回顾

　　2010年是完成“十一五”规划目标任务、谋划“十二五”发展蓝图的重要一年。一年来，在中共嵊州市委正确领导下，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，牢牢把握团结和民主两大主题，动员广大政协委员、各界人士，自觉服从服务于经济建设和全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，完成了市政协十三届四次会议确定的各项任务，为全面建设惠及全市人民的小康社会作出了新的贡献。

　　（一）围绕中心，服务大局，积极开展政治协商

　　政治协商是人民政协的首要职能。常委会充分发挥政协全体会议、常委会议、主席会议和专题会议在协商议政方面的重要作用，就我市块状经济发展、中心镇建设、工业转型升级、拓展发展空间、民生保障等方面的重大问题，深入调查研究，积极协商议政。

　　围绕发展块状经济开展协商。我市厨具行业经过二十多年的发展，已成为块状经济中富有发展潜力的重点产业，厨具块状的发展对于带动我市经济加快转型升级步伐具有重要意义。在十三届四次会议期间，我们以专题政务咨询会的形式就“如何进一步做大做强嵊州厨具产业”进行专题协商，深入分析了扶持厨具产业发展的必要性和现实可行性，并提出了“扶持厨具行业加快发展、制订政策解决企业发展空间，建立厨具专业园区、走联合发展之路”等建议。市委市政府高度重视并积极采纳了这些建议，已计划在经济开发区专门规划2000亩土地用于建立“嵊州市厨具产业专业园区”，并将在新筹建的领带物流中心内设立厨具精品展示展销中心。

　　围绕加快中心镇建设开展协商。党的十七大作出了“统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化”的战略部署，中心镇是实现城乡统筹发展的重要平台。为此，我们将“加快中心镇建设”列入2010年重点调研课题。先后到五大中心镇和发改局、建设局、财政局召开座谈会，了解情况，听取意见；专程到绍兴兰亭镇、上虞小越镇、广州狮山镇开展学习考察；经过认真梳理分析，形成了调研报告。在十三届十五次常委会议上进行专题协商，提出了“创新中心镇体制机制、调整评价考核方法、增强自身造血功能、加大财政扶持力度”等建议，得到了市委市政府的重视。市政府于7月份出台了《嵊州市中心镇融资贴息补助办法》和《嵊州市中心镇规划编制奖励办法》两个政策性文件，为加快中心镇建设起到了一定的推动作用。

　　围绕产业转型升级开展协商。推进产业转型升级，保持经济平稳较快发展，是2010年市委市政府的重点工作。我们牢牢把握这一工作重点，将“加快工业企业产业转型升级”列入重点调研课题，深入重点企业、经济部门、中心镇及行业协会，认真倾听方方面面的意见，全面了解我市工业企业转型升级的情况，研究探讨转型升级的措施和办法。在十三届十六次常委会议上开展专题协商，提出了“科学制定工业产业转型升级中长期目标、依靠大项目促成产业配套集聚、扶持乡镇块状经济走向集聚”等建议。市委市政府主要领导对政协提出的意见建议高度重视，并列入2011年经济工作思路的重要内容。

　　围绕群众关注的热点问题开展协商。针对人民群众关注的城南新区建设，及时召开主席会议，专题听取城南建管委关于规划调整的汇报，提出了“高标准规划建设、突出宜居功能、充分利用好山水资源”等建议。此外，还多次以主席会议形式就重点建设项目、民族宗教、审计工作、财政工作、旅游业发展、企业工会、数字电视、电信事业、量刑规范化、茶叶生产、外经贸和招商引资、建筑业发展等群众关注的热点问题听取专题汇报，开展重点协商，受到了群众好评。