(一)

　　城镇的“五反”运动与农村的“四清”运动结合进行。1963年3月，中共中央发出《关于厉行节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义运动的指示》，指出这次“五反”运动是又一次“大规模地打击和粉碎资本主义势力猖狂进攻的社会主义革命斗争”。规定在县(团)级以上的党政军民机关、国营和合作社营企业、事业单位、物资管理部门、文教部门(不包括县以下中小学校)中，有领导、有步骤地开展“五反”运动，并强调“必须以增产节约为中心”。随后，省委发出了关于执行中共中央这一指示的通知，要求全省“五反”运动采取自上而下、分期分批，先国家机关、后企事业单位的步骤逐步开展。

　　根据中共中央和省委、宁波地委的指示和部署，县委于4月25日成立了增产节约和“五反”运动领导小组，由县委副书记刘增和兼任组长。5月1日至6日，县委召集区社党委书记、县级机关各部门负责干部及县属工厂党委(支部)书记，对5月底之前的“五反”运动作了部署：主要是组织干部学习文件，开展增产节约运动，搞好“五反”试点。

　　6月，省委重新部署了农村社会主义教育运动，决定从8月份开始，开展县级机关的“五反”，把县委和县人委“司令部”的问题搞清楚，以便迅速组成县一级领导农村“四清”运动的“司令部”。7月下旬，中共宁波地委扩大会议，也部署了地、县机关的“五反”，要求在9月份开好县委常委会，搞好常委的“洗澡”，并有一名常委负责机关“五反”和厂矿企业的增产节约运动。地委扩大会议后，嵊县由县委常委梁耀东负责城镇“五反”的准备工作。

　　(二)

　　早在中共八届十中全会以后，全县工交财贸企业开展了以形势、阶级与阶级斗争和以农业为基础、工业为主导的国民经济总方针为主要内容的社会主义教育。1963年7月中旬，根据中共中央和省、宁波地委指示，县委部署了增产节约运动，作为企业“五反”的第一阶段。县委决定在全县工交企业开展“反浪费、比先进、争五好”的增产节约运动。五好企业的条件是政治思想工作好、完成国家计划好、企业管理好、生产管理好、干部思想作风好；五好个人的条件是政治思想工作好、完成生产任务好、学习文化技术好、团结互助好、遵守纪律好。先在通用机械厂(现浙江锻压机床厂)试点，然后全面开展。

　　增产节约运动坚持以社会主义教育为纲，通过从党内到党外，从骨干到群众，层层发动、逐步深入的方法，开展大放大鸣，大揭浪费的盖子。至8月底，全县已放鸣5747条，其中生产建设和管理上的浪费5026条，批评领导干部官僚主义思想作风的506条，反映生活福利问题的215条。通过大量浪费事实的揭发，对职工进行了一次深刻的社会主义教育。工人以厂为家、勤俭节约的风气得到发扬，生产积极性得到调动；领导干部自觉“下楼”(改正错误)，改进领导方法，深入生产第一线，开展调查研究，跟班领导生产。后针对运动开展不平衡的状况，县委城工部抽调干部，组成两个工作组，从9月7日起，分片到各厂检查和帮助。

　　(三)

　　为适应城镇“五反”运动的开展，县委“五反”领导小组及其办公室于1963年11月份作了调整。由县委书记王尊贤担任组长，并从各部委抽调干部，从事具体工作。此后，党政机关的“五反”逐步展开。同月20日至29日，县委常委内部进行了“五反”学习和检查。期间动员机关各部门党员干部提意见，帮助县委常委“洗澡”。这次常委“洗澡”初步暴露的主要问题有：生活特殊化，开后门，多吃多占；脱离实际、脱离群众的官僚主义作风；骄傲自满情绪和缺乏民主作风；对“单干风”、分田借田到户、包产到户等所谓“两条道路斗争”问题认识不足。

　　12月13日，县委城工部召开厂矿企业的党委(总支、支部)书记、厂长会议，具体布置“双十条”的宣传教育。会后，各厂开始组织学习文件和骨干训练工作。同月，县委贯彻地委城工部长会议精神，决定除通用机械厂试点外，再增加县饮食服务总店、甘霖供销社两个宣传教育试点。随后，全县分城关、长乐、崇仁、黄泽、三界五个片分头贯彻。至1964年1月底，全县县属企业、国营商业、供销社共47个单位，训练了骨干757人，占职工总数的四分之一。在此基础上，把中共中央两个文件由点带面地贯彻到群众。

　　1964年春节后，全县工交系统在贯彻“双十条”的基础上，开展了摆好评功活动。通过大摆成绩、进步、经验，开展比学赶帮竞赛。不少企业不但干部摆、工人摆，还组织职工家属摆。据嵊县丝厂、通用机械厂、三界茶厂等20家企业统计，共摆出32036条大大小小的成绩、进步和经验。其中，自摆5655条，互摆19623条，送功6578条。通过摆好评功活动，广大职工学先进、争先进和勤俭节约的风气得到发扬，干部的工作作风也有较大转变。

　　(四)

　　1964年2月，县委在贯彻省委三级干部会议精神的基础上，召开了扩大会议。由于大雪成灾，会议分两段召开。第一段，以县委集体检查为主、结合个人放包袱的方法，再次进行“五反”洗澡，王尊贤代表常委作了“五反”检查报告。第二段会议与县区社队四级干部大会一起进行，主要是研究了1964年的工作任务和措施，决定在年内开展科局长干部的“五反”洗澡。

　　3月，中共中央发出《关于继续抓紧进行“五反”运动的指示》。随后，省委作出《关于“五反”运动情况和今后部署的报告》，要求县以上党委分农村社教和城市“五反”两条战线，组织工作组，正确执行党的“五反”政策。同时，要求在基层企业重点抓党、政、工、团的负责干部，在1964年年底以前完成县以上全民所有制的工业、手工业、财贸、文教卫生、农林等单位的“五反”，搞好社会上的反投机倒把斗争。随后，宁波地委也作出了关于“五反”运动的情况与今后部署的意见，要求工交财贸企业的“五反”与开展比学赶帮和增产节约运动相结合。根据中央和省委指示，县委于30日部署机关“五反”运动，采取分段分批、逐步加深、层层解决的方法进行。具体分三步：第一步，学习文件，开展增产节约运动；第二步，反对铺张浪费、反对官僚主义、反对分散主义的“前三反”，整顿制度，改进作风；第三步，开展群众性的反对贪污盗窃、反对投机倒把斗争。随后，根据县委“五反”运动的规划，第一批开展的有财政局、税务局、粮食局和文教局，为试点单位。在4月份“三摆三找”(摆成绩、摆进步、摆经验；找差距、找问题、找原因)的基础上，于5月中旬转入“前三反”，揭开本单位、本系统阶级斗争盖子，由领导到一般、自上而下地“洗手洗澡”。5月下旬，第二批38个单位也相继展开。

　　在6月上旬召开的全县区社干部会议上，王尊贤代表县委再次作了“五反”检查报告，摆出了嵊县阶级斗争、两条道路斗争在党内和县委常委内部的反映。到会干部人人自觉“洗澡”，有问题的428人中，检查比较深刻、决心退赔的有350人，检查一般的66人，思想顾虑重重、自觉检查差的12人。会议最后由中共宁波地委书记阎世印部署了下一阶段的工作，要求各地在宣讲“双十条”的基础上，重点解决干部作风方面的突出问题。

　　7月上旬，为贯彻宁波地委“五反”工作会议精神，县委要求各单位组织“三清三查”小组，清查账目、物资、仓库，为后“两反”积极准备；参加社教试点的机关干部，与整顿工作队相结合开展“五反”。随后，县级机关开展了前“三反”情况的相互检查，对没有解决问题的作了补课。为了做好后“两反”，也在财政局、税务局试点。

　　8月上旬至11月上旬，在前“三反”的基础上，县级机关和参加社教工作队的干部集中进行“五反”学习，首先是解决县委常委的问题。9月初，在常委小组“五反”检查告一段落的基础上，副部长、科局长、区委书记小组开始“五反”个人检查，同时开展的有11个单位和参加社教工作队的干部。除政法系统外，其余干部都作了“五反”个人检查。

　　(五)

　　1964年4月下旬至7月底，在党政机关开展“五反”的同时，县委又在通用机械厂、三界茶厂和油脂化工厂进行“五反”运动的试点。试点分四步进行：第一步，采取“三忆三查”，忆过去艰苦奋斗精神，查资产阶级思想，忆党的培养教育，查对党的贡献，忆当年参加工作的劲头，查现在的革命干劲，在此基础上揭开企业生产斗争盖子；第二步，发动群众，揭开阶级斗争盖子，开展清查账目、清查仓库、清查财物；第三步，发动群众检举揭发贪污盗窃、投机倒把罪行，开展说理斗争和专案调查处理；第四步，整顿组织和制度。

　　各试点厂在厂党委(总支、支部)和县委工作组的领导和指导下，按计划开展了“五反”运动，参加运动的共有380人。各厂在开展“五反”运动的过程中，根据本厂实际情况确定工作重点。通用机械厂在党总支成员内部“洗澡”结束的基础上，着重进行骨干学习和训练工作。油脂化工厂是个小厂，重点解决党支部核心层干部的问题。

　　同年8月，县委常委对企业“五反”再次作了研究和部署。县委提出在搞好三个试点厂的基础上，其他工业企业分期分批进行，在1965年底前完成。随后，因党政机关干部集中进行“五反”学习，并根据省委工作部署，县委着手组织大批县、区、社和企事业单位干部，去省委社教试点上虞县参加工作。8月底，嵊县企业的“五反”试点工作随之停顿。

　　(六)

　　1964年底，中央发出“二十三条”，城市中社会主义教育运动过去称为五反运动，以后通称四清运动。随后，嵊县机关开展了清政治、清经济、清组织、清思想的“四清”运动，县委“五反”办公室改称县委“四清”办公室。

　　随着机关“四清”运动的深入，不少干部顾虑重重，特别是犯有生活特殊化等错误和涉及社会关系问题的干部，背上了思想包袱。为此，县委“四清”办公室和机关党委在4月份先后组织科局长干部座谈，帮助解除顾虑。县委也对副部长以上干部、工作组长、区社书记和部分公社干部的学习、蹲点、劳动和支部工作的开展情况作了检查，针对干部参加集体劳动不如往年的情况，采取了一些措施。

　　1966年3月中旬，县委扩大会议学习了《红旗》杂志、《人民日报》、《解放军报》有关突出政治的三篇社论和《县委书记的榜样——焦裕禄》等文章，帮助县委整风，进一步解决突出政治的问题。

　　5月23日，省委上虞社教工作团第四分团机关“四清”工作队进驻嵊县党政机关。同月24日至次月7日，县委在工作队的主持下，召开了扩大会议，县级科局长以上干部和区社负责人参加。这次会议作为嵊县县级机关“四清”运动的第一阶段，重点是帮助县委常委整党。会议认为嵊县“阶级斗争”，主要表现在四个方面：一是贯彻执行党在农业问题上的根本路线、方针和政策方面，包括分地到户、借田到户、分小小队、毁林种粮，以及分配上不留少留积累问题；二是思想作风方面，脱离实际、脱离群众，不执行民主集中制，党内不团结；三是经济方面，县办的白泥矿和矿业公司成为县委的“小金库”，县委试验场流动资金去路不明，县委领导多吃多占，该场被称为“和平享受的试验场”；四是政治、组织方面，不依靠贫下中农，领导长期不改选等等。

　　(七)

　　在“文化大革命”的声浪中，县级机关结合“四清”，开展大放、大鸣、大字报、大辩论，揭阶级斗争盖子。根据省委社教工作团的部署，先在党群、政法、文教三系统开展，后因“文化大革命”，演变为机关“四清”的党政机关“五反”运动也中止下来。

　　嵊县城镇“五反”，是一场还没有完结的运动。运动的重点是解决县委“司令部”的问题。在这场运动中，县委本身经历了一场洗礼，对端正党内思想作风起到了促进作用。但在“左”的方针指导下，不少“当权派”被错误地挨整挨批，挫伤了他们的积极性，对嵊县经济和社会事业的发展产生了一些负面影响。