1998年始于嵊州市雅璜乡、受到各级领导重视和媒体关注、被全省推广的乡镇干部记民情日记活动，到2013年已有15年的历程。这一活动和做法被多家新闻媒体关注，并受到中央、省和绍兴市领导的肯定，2001年受到胡锦涛的称赞。浙江省委书记张德江曾5次对民情日记作过批示，并到雅璜乡考察，全省掀起学习雅璜经验、记民情日记的热潮。民情日记是新形势下改进领导方法，联系群众，为民办实事的好载体，是一项农村工作制度的发展与创新。

　　发展过程

　　1998年3月，雅璜乡党委书记李春阳在乡党政联席会议上，回顾总结了1997年干部教育情况，并提出在全乡干部中开展记民情日记活动的设想，与会人员一致赞同，并决定组织实施。5月，雅璜乡又召开党政联席会议，专题研究开展民情日记活动，并确定“串百家门，知百家事，解百家难，凝百家心”的“四百”主题，从此，民情日记活动在雅璜乡干部中推开。

　　1998年6月，嵊州市委组织部在乡镇党委建设调研中，了解到民情日记活动的有关情况。7月，市委组织部在研究制定《关于乡镇领导班子和干部队伍建设若干意见》方案中，提出建立健全乡镇民情日记制度的构想。这是第一次把民情日记活动作为全市性的工作来考虑。12月2日，浙江省委书记张德江在当天的《浙江日报》上，对民情日记作出第一次重要批示。14日，根据省委领导批示精神，市委书记楼志浪赴雅璜乡，研究民情日记经常化、规范化、制度化问题。把“串百家门，知百家事，解百家难，凝百家心”的“四百”主题完善为“串百家门，知百家事；解百家难，连百家心；办百家事，致百家富”的“六百”主题，并统一印制民情日记本，统一格式，记载内容从7项增加到10项，每一篇从3个方面(事由、要求、结果)完整记录。使民情日记活动由过去简单地、被动地为群众排忧解难，转变为自觉地、主动地为农民发家致富出谋划策。

　　1998年12月，市委制定《嵊州市乡镇民情日记活动管理办法》，对民情日记活动主题、对象、责任、考核、管理以及民情日记内容、形式、要求、反馈、归档等10个方面作出具体的规定，加强对乡镇干部记民情日记的规范化管理，建立乡镇干部首问责任制。确保全市推行“雅璜经验”活动扎实地发展。1999年3月26日，绍兴市推广雅璜经验工作会议在嵊州召开，绍兴市委要求在全绍兴市开展民情日记活动。3月29日，省委组织部发出《关于学习雅璜经验，在全省农村推行乡镇干部记民情日记的通知》。

　　1999年4月，省委书记张德江在雅璜乡调研民情日记工作时指出：“开展民情日记活动贵在坚持，不能只搞一阵子。要不断丰富完善民情日记活动的内容，始终坚持实事求是的原则，加强对活动开展情况的督促检查，使这项活动长期坚持下去”。是月，市委召开深化民情日记活动经验交流会，统一思想，把开展民情日记活动作为抓好农村工作、加强干部队伍建设、推进基层组织建设的主要载体。同时，市委又发出《关于推广雅璜经验进一步深化民情日记活动的通知》。《通知》中提出民情日记活动要着眼于民，体现于情，坚持于记，落实于办。在建立民情日记活动巡视督查基础上，还建立一周一汇报、一月一检查、一季一交流、半年一评比、年终一考核制度和民情日记公开公示制度等一系列配套制度。各乡镇还建立农民议政会制度，每年召开一次农民议政会，直接听取群众意见、建议和呼声。2000年，部分乡镇设立密切为农业、农村、农民服务的相关窗口，即乡镇“办事服务厅”，解答农民疑惑、排除群众忧难，提高办事效率。2001年5月，开设网上民情日记专栏，利用网络的即时性，可及时动态地了解民情日记活动的情况，及时督促、检查有关部门单位答复。

　　影响和推广

　　2001年5月2日，中共中央政治局常委胡锦涛在浙江嘉善主持召开的农村“三个代表”重要思想学习教育座谈会上高度评价这一活动。在听取雅璜乡党委书记周先樵汇报时指出：“很早就听说你们在开展民情日记活动了，这次‘三个代表’学习教育活动中，你们又把民情日记与学习教育活动有机结合起来，开展访民情、办民事、帮民富活动，这是很有特色的。”省委书记张德江在1999年3月19日的批示中指出：“民情日记是各级干部，特别是县乡干部转变作风、密切联系群众的好形式。嵊州市把雅璜乡创造的这一经验在全市推广，值得表扬和肯定。建议省委组织部在全省农村基层组织教育整顿工作中，全面推广雅璜经验。如果全省所有乡镇都像雅璜乡、嵊州市干部那样，人人手里都有本民情日记，我省的干群关系、干部队伍作风建设将会有很大的转变。此事意义重大，一定要抓实抓好。”1999年4月11日，省委书记张德江到雅璜乡检查、指导民情日记工作。在听取市、乡、村汇报后说：“嵊州市和绍兴市现在很主动了，记民情日记活动已经全面铺开，搞得不错。”撰写了《关于开展民情日记活动密切党群干群关系的调查报告》。4月4日，中央“三讲”教育巡视组组长张云声到雅璜乡检查民情日记工作，对嵊州市推广民情日记的做法给予高度评价和充分肯定，认为民情日记抓住了共产党的大事。

　　各级新闻媒体关注民情日记活动的发展、推广和深化。1998至2002年，据统计，已有近30家市级以上新闻媒体刊播发表110余篇报道。新华社、《人民日报》、《瞭望》、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》、《农民日报》、《人民政协报》、《党建文汇》等对民情日记活动多次作出报道。1999年3月31日，《人民日报》刊登由江坪撰写的评述文章《民情日记的启示》，5月20日，《人民日报》头版头条刊登袁亚平的文章《本上记民情，心中装百姓——浙江嵊州乡镇干部为民办实事》，并配发短评《重在落实贵在持久》，指出：民情日记是联系群众、深入实际的新办法，新经验，也是转变干部作风密切联系群众的一个手段。1999年5月5日，6月3日，中央人民广播电台新闻联播连续两次播出《嵊州市乡镇干部开展记民情日记活动》和《浙江省嵊州市乡镇干部人手一册民情日记》的报道。5月26日，中央电视台新闻联播，头条播出浙江电视台林涌、陈瑶摄制的新闻《情系百姓的民情日记》，详细报道嵊州市开展民情日记活动情况。

　　在省、绍兴市媒体中，《浙江日报》十多次对民情日记活动作出报道。1998年10月6日，刊出长篇通讯《嵊州市雅璜乡走村串户记民情》的报道；12月2日，在头版刊载题为《嵊州民情日记连民心》的报道；1999年4月8日，刊出《嵊州民情日记记出新成效》；6月，刊出《民情日记要突出重点力求实效》；2001年4月4日，刊出《把农民增收作为最大的民情，嵊州市不断深化民情日记活动》等一系列报道。浙江电视台、浙江人民广播电台也曾数次对民情日记活动作报道。《绍兴日报》多次派出记者实地跟踪采访，先后刊发《民情日记心挂百姓贫富》、《民情日记情系百姓冷暖》、《嵊州市乡镇干部开展记民情日记活动专题集》、《老百姓眼中民情日记系列篇》、《民情日记活动是实践“三个代表”的具体行动》等30余篇报道。2000年11月7日《绍兴日报》记者杨小白创作长篇纪实文学《民情日记》一书在绍兴举行首发仪式。由绍兴市委组织部、嵊州市委组织部、嵊州市电视台等单位联合摄制的4集电视剧《民情日记》，2002年11月4至6日分别在绍兴电视台和嵊州电视台播出，并在11月8日党的十六大召开当天，中央电视台播出四集电视剧《民情日记》。

　　嵊州市开展民情日记活动经中央、省和绍兴市多家新闻媒体进行传播报道，提高了嵊州市的知名度，并引起省内外各级领导的广泛关注。几年来，山东、安徽、江苏、内蒙古、陕西、河北等省和浙江省许多市(县)来人、来函实地参观或要求寄发民情日记有关资料。

　　主要成效

　　自1998年学习雅璜经验全面推行民情日记活动以来，已取得较好效果。乡镇干部中出现“三多三少”的可喜变化。下村的人多，下去的频率高，呆在机关、泡在院子的少；下村之后，跑田头、爬山头、串户头的多，光进干部家，不进群众门的少；主动与群众打成一片的多，见群众摆架子的少。据调查统计，1998至2002年，有1200多名乡镇干部下村771982次，走访农户1724562户(次)，记载民情日记304853篇，有处理结果的265613件。

　　民情日记制度的实施，促使乡镇干部下村入户，出点子，动脑筋，知实情，办实事。在发现问题、解决问题的过程中，也锻炼自己。建立《民情日记》活动后，乡镇干部在工作中依法办事、讲政策、说服教育的多了，强迫命令、不讲方法、粗暴蛮干的少了，提高了乡镇干部的整体素质和管理能力。

　　开展民情日记活动，促使乡镇干部深入基层了解民情，发现矛盾和问题，及时调解处理，各种纠纷解决在萌芽状态。据调查统计，1998至2002年，乡镇及时解决各类纠纷42219件，有效地维护社会的稳定。此间，乡镇兴办实事和办理经济发展事项98739个。不仅解决农村一家一户的小事，也解决一家一户难以解决，而又关系到千家万户利益的大事，促进农村经济发展。

　　2013年5月中旬，嵊州市召开推进会全面推进乡镇(街道)“民情微群”工作。从2011年下半年起，嵊州市各乡镇开始积极探索“民情微群”工作，取得了明显成效，目前全市21个乡镇(街道)已全部开通了“民情微群”，微群成员数已达941人，累计发布各类信息7578条。(本文作者：系嵊州市组织部退休干部。)