1978年12月，党的十一届三中全会以后，全国进入改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期。嵊县县委遵照党中央有关指示，在省委、地(市)委的领导下，开展揭批查运动，摧毁林彪、“四人帮”的反革命帮派体系，调整充实领导班子，落实干部政策，平反冤假错案，加强党的基层组织建设，抓好党员教育，恢复和发扬党的优良传统和作风，做了大量工作，取得了很大成绩。但是，从干部队伍建设来看，还存在一些与经济建设和改革开放不相适应的状况。由于“文化大革命”十年动乱，严重影响了年轻干部的健康成长，使干部队伍出现明显老化和青黄不接的现象。并且，当时干部队伍的知识结构和专业结构，也呈现不合理的状态。

　　(一)

　　1979年4月，省委批转省人事局党组《关于农村人民公社(镇)的行政编制和干部配备的报告》即省委[1979]36号文件。《报告》中指出：加强公社(镇)的干部配备，是保证农业生产迅速发展的一项重要组织措施。各级党委必须十分重视，切实做好。对公社干部的吸收配备，要严格掌握干部条件，积极慎重、有计划、有步骤地进行。这次吸收的公社干部，其政治待遇、福利待遇和户粮关系同国家行政干部一样。公社干部要保持相对稳定，加强培养提高。年老体弱确实不宜在公社工作的干部，要适当调整，妥善安置。

　　吸收干部的对象，首先从按省委[1977]56号文件规定选拔补贴工分干部和原有的半脱产干部中吸收(未被吸收的，另作妥善安排)。其次，从农村骨干和优秀青年(包括下乡知识青年)中选拔。

　　同年5月，县委根据省委批转的省人事局党组《关于农村人民公社(镇)的行政编制和干部配备的报告》，通过学习讨论，大家一致认为，省委批转《关于农村人民公社(镇)的行政编制和干部配备的报告》是适时的、必要的，特别是对于从农村骨干和优秀青年中吸收公社干部，表示热烈拥护。认为省委这一决定，对于实现全党工作着重点的转移，加速农业生产的发展，具有十分重要的意义，也完全符合当前公社干部数量少、年纪大、体质差而极需充实加强的现状。并决定召开全县专门会议作了研究和部署，会后，各区、社党委都很重视，有些一、二把手还亲自做调查考察工作。各区、社在吸收干部过程中均采用了自下而上、上下结合、择优选拔的办法。县委组织部门则采取基层推荐与实际考察、目测、面试等方法，逐个进行调查考核，经集体研究确定后，上报绍兴地区审批。按照省人事局下达的指标，全县共吸收公社干部132名。其中男性80名，女性52名；年龄在25岁以下的有59名，26至32岁的54名，39至40岁的14名。当时，从农村吸收优秀基层青年干部和知识青年补充公社干部队伍，是解决公社干部青黄不接的一个有效办法。

　　具体来说：一是逐步解决公社干部年轻化。据1978年统计全县公社干部平均年龄47.2岁，仅公社一二把手病休的有23人，公社妇女干部缺少较多，不少公社团委书记年龄偏大，在四十岁以上的有23名，有的公社团委书记长期缺额，不少公社领导班子存在着不齐、不力、不全的状况。通过吸收公社干部使公社现状发生了变化，使这些年富力强的干部逐步走上领导岗位，其中有46名新吸收干部分别提拔为公社正副书记(主任)和党委委员；全县65个公社(镇)配齐了25岁左右的年轻团干部，还配齐了妇女干部。二是有利于促进农村和农业健康地发展。这批被吸收的干部，来自基层，来自农村，土生土长，熟悉农村，大都有较高工作热情，有朝气，有较强的革命事业性和责任性，从而促进了全县农业生产的发展，使全县生产面貌发生了较大的变化。三是对逐步安置老干部有了顶班力量。当时全县有相当部分的公社干部是土改时参加工作的干部，现在已50至60岁了，毕竟年纪大了，体质差了，有的长期坚持农村工作，未老先衰，身体不能适应农村工作。自从吸收了一批农村年轻干部后，对逐步安置老弱病残的干部有了顶班力量。当时，按照国家有关规定，给予40名公社老干部办了退休手续。对有的干部作了一些调整，也有利于新干部挑担子，压任务，逐部地健康成长。

　　(二)

　　1983年9月，县委根据省委、省人民政府关于政社分设若干问题的意见，结合嵊县公社干部缺额数量较大的实际，决定从农村公开招聘一批德才兼备，符合四化要求的优秀青年干部充实公社干部队伍，以加强基层政权建设。

　　1983年底开始，县委根据省委、省政府的部署，按照“张榜公布、自愿报名、考核考试、择优录用”的程序，开展合同制干部的聘用工作。当年首批录用乡(镇)招聘干部90名。嗣后，还试行民主举荐乡(镇)长、团委书记，分别提交乡(镇)人民代表大会、团代表大会选举产生的方式，实行乡(镇)干部聘用制。解决原来的干部能进不能出，能上不能下，干好干坏一个样的弊端，破除了干部职务终身制。(本文作者：系嵊州市组织部退休干部。)