三、 县政府流动情况

　　嵊县县政府安置在夫人庙后，立即通知豪岭县政府职员来夫人庙汇合，恢复工作。

　　一日，联乡自卫总队队长赵雪珍、裘祝馨、周麟振在楼家开会，讨论联防事宜。方志超即通知会计主任陈善，要他通知裘祝馨于散会后，来夫子庙一谈，讨论县政府经费问题。陈即前往楼家，通知裘祝馨。裘祝馨答：“我今天头痛，不去。过几天再去。”

　　方志超得知裘祝馨不肯去，十分难过，并流泪。

　　县政府在夫子庙期间，除推行一般县政外，还做了以下几件事：

　　1. 处理嵊县中学校名的纠葛

　　县政府于形势紧张时，曾通知嵊县中学移到马仁村开学。不料县城沦陷，汉奸维持会成立，会长周正通知嵊县中学校长丁镇，要嵊中移回城中开学。丁镇校长得到通知后，就和第三联乡总队长合谋，以摆脱日伪干扰为名，把嵊县县立中学，改为嵊县私立马仁中学，并立即改挂校牌，并派员去县政府声明原因，请准备案。方志超答复：“我无意见，希与费德轩科长洽商。”

　　丁镇随相商于教育科长费德轩。费答：“嵊中因受敌人的威胁，而更改校名，是向敌人投降示弱的表示。我们为了保持国家的尊严、民族的气节，校名万万不能更改。希你回校后，把马仁校牌撤下，仍挂嵊县中学校牌。过两星期，我将前往你校察看。”

　　过了两星期，费德轩随带学校经费三千元，前往视察。费到马仁村后，看到学校仍然挂着马仁校牌，并未恢复嵊县中学校牌，随问原因。丁镇答：“祝馨先生说，我们为保持民族气节，笔杆子有何用？”

　　费德轩说：“我们为保持民族气节，学校可以不办，但校名万万改不得。我再限你十日之内恢复校名。到时我来视察。”

　　过了一星期，县政府得到浙江省政府的电报，电文大意为：嵊县崇仁镇镇长裘祝馨有通敌嫌疑，仰该县府速即查明具报，以凭核办。

　　裘祝馨得知消息后，即通知丁镇，立即换挂嵊县中学校牌，恢复原名，并备文送县备案。

　　方志超接到丁镇送来的备案件，高兴得哈哈大笑，并立即召集乡镇长会议。方志超在会议上，拿出县政府大印放在桌上，对着乡镇长拍桌大骂，说：“你们不要小看县政府，以为软弱无力，这颗印可以扑杀你们的。”

　　此后，县政府的威信有了一定的提高。

　　2. 逮捕汉奸校长

　　离城十里的章村路村私立养成初级小学，因校产纠纷，一向由嵊县政府委派校长并直接管理校产。办学多年来，相安无事。1942年夏，投降派章××乘县政府西撤之机，私自组织校董会，自任校董会董事长兼校长，具文呈报汉奸维持会备案，并拒绝县政府委任的校长童之升进校开学。县政府接到童之升的报告后，即令县警察局派警员前去逮捕章××到案，用软硬兼施的方法当场撤销伪校董会及伪校长，并保证了童之升进校开学。

　　3. 驱逐白岩初小伪校长

　　画图乡白岩村私立白岩初级小学，一直由县政府派校长直接管理。1942年秋，原校长不了解情况，认为日伪县维持会成立后，未经维持会同意，不敢到校开学上课。投降派李××看到该校无教师去开学，即到日伪县维持会取得委令，到校开学。县政府据报后，命令驻防在该乡的自卫队队长裘铁成驱逐汉奸校长李××，并保护老校长进校开学。

　　1942年9月，日军进驻甘霖镇。甘霖与夫人庙相距只有十多里，县政府受到威胁，勉强过了一段时间，就由夫人庙转移到了瑠田村。在瑠田村期间，县政府除一般工作外，办了以下几件工作：

　　1. 裁员简政

　　县政府裁员后，只剩32人。编制改为三科二室：第一科(民政)，第二科(财政)，第三科(教育)，秘书室，会计室。

　　2.私立剡源小学改为县办。

　　自县政府移至瑠田后，村中大人、小孩均增加了，原剡源小学不能容纳，就把剡源小学改为县办，并增加教员，扩充班级，委派应惠祥为校长。由应惠祥请刘章新、过章甫、周先政、李逸风为教员。并在该校举行全县小学校长会议，有二百多名小学校长参加会议。

　　3.整理档案

　　县政府裁员并科工作结束后，一面派员通知豪岭菜籽湾档案管理员罗华成雇民伕运送档案到瑠田村，并通知各科室人员把随身携带过来的文卷一律送交秘书室，并指派费德轩寻找存放档案的地方。档案汇集后，由县长方志超亲自监督秘书室的人员整卷装箱，再发动瑠田村民伕，在管卷员的带领下，挑运到费德轩找好的王院乡安阳培陈养清家存放，由罗华成任长住保管员。

　　4. 县长出巡东乡

　　1942年9月，方志超准备出巡东乡。先一天，派费德轩到华堂村准备保长会议会场。方志超到东乡，先在金庭乡乡公所晋溪村住宿一夜。第二天上午，去华堂参加乡、保长会议。方志超在会上讲了抗战形势，并要求各保多产粮食支援前线，组织自卫武装，维持地方治安。当夜宿夜在孝嘉乡乡公所。次日一早，到忠节乡乡公所，在乡公所所在地小柏村再住一夜，就经四明山下的灵山乡、四维乡回到了瑠田村。路过四明山下时，曾遭山上游杂部队的远距离枪击。

　　5. 严惩盗卖学田的莠民

　　三界乡郑家村私立太宰初级小学，有学田三十多亩。1942年秋，那里游杂部队多，情形复杂。该村莠民郑××乘机伙同村内无业游民二三人，将坐落在上虞境内的几亩学田，出据盗卖，私分田款。该校校董会向县政府控告。县政府派警员逮捕郑××到案，关押一周，要他出具证书保证赎回学田而了案。

　　1942年秋冬之交的一天夜里，城中日伪军会同甘霖日伪军数百人，分三路扫荡县政府驻地瑠田村。县政府职员早有所闻，故均避于瑠田村村外，结果剡源小学校舍、县政府办公室全部被烧，损失不计其数。随后，县政府移至会稽山上的道场村办公，由主任秘书何文栋主持。县长方志超住在离道场村约有七八里路的紫竹村。

　　一日，方志超去开元联乡总队，卫士赵清泉临时有事，方随带另外三名卫士出发。没多久，赵清泉办完事后，也即赶去。在瑠家田村外一个荒滩处，赵清泉遭三个伪军伏击而身亡。闻赵被杀，方志超很是悲伤，即电浙江省政府请求辞职。

　　时近年底，县政府已钱库如洗，全体职员无法过年。秘书何文栋向方志超提议，由费德轩去崇仁镇向崇仁镇长裘祝馨借币三千元。借得钱后，大家才得以杀点鸡、羊，苦度春节。

　　春节一过，方志超的辞职被批准，接任者为陈芝笵。方志超得知辞职被准的消息时，高兴得不得了。

　　陈芝笵接到被任命为嵊县县长的通知时，他人还在省政府，就宣称：他到嵊县，必整顿自卫武装，剿灭游杂部队，确保地方治安。陈芝笵人还未到嵊，他来嵊接任县长的消息已经传到八八、八九团团长的耳朵里。

　　那时嵊县的各种武装的确很多。革命武装有何静领导的三五支队，陈布衣领导的四明山游击队，钱章超领导的会稽山游击队，丁友灿领导的部队等等。国民党的部队有县自卫队、各联乡总队、乡自卫队、唱凯部队(突击营)、相强伟部队、挺三挺四游击队。日伪军有日本占领军，投降派和平军的曹江部队、驹邦部队。游杂部队有田岫山的八八团、张俊升的八九团(后参加革命)、杜家堡杜梅生部队、嶀大山的王春林部队、后樟村的丁樟盛部队。东乡土匪娘舅部队。

　　嵊县当时有这么多武装，国民党县政府想以一己之力消灭它们，无异于螳臂挡车。因此，方志超任县长时，主要是防日伪军的扫荡，所以迁移次数还是比较少的。但到陈芝笵任县长时，县政府既要防日伪军扫荡，又要避和平军来缴枪，还要防八八团、八九团的攻击，又得避开革命队伍缴游杂部队而起的战斗(如三五支队在开元缴八八团的枪)，因此弄得县政府三日一小搬，五日一大搬。

　　陈芝笵于1943年农历正月在竹溪乡的雅璜村办理接任手续^[1]后，即把县政府移到王院乡的坂头村和水门坂村(两村现在坂头水库底)，就着手整顿自卫队，除原有自卫队外，还增设了一个迫炮中队，并派财政科长章启楣暂兼县干部训练所教育长。

　　陈芝笵任命章启楣为干部训练所教育长后，就立即要他到安富乡的钱村举办保长训练班，并派民政科副科长应方初和军事部门的干部协助办班。这期训练班时间为两周，参加保长二百多人。县田粮处也在廿八都恢复办公，征收田赋。派鲁光第为县税处处长，恢复征收县税。

　　1943年夏天，陈芝笵出巡东乡，经沙园、禹溪两村，于傍晚渡过剡溪，再经浦口，到大屋住宿。第二天在上岗寺召开东乡乡长会议。乡长还未到齐，八八团的一部突然到达。陈芝笵躲入一间猪团屋，随行的费德轩走避不及，被捕去。八八团军法处鲁姓处长询问了费德轩。费讲了一些好话，后被释放。陈芝笵带着的自卫队因躲避得快，他们所持的枪支未被缴去。

　　八八团因这次袭击县自卫队一无所获，就急行军至华堂村，孝嘉乡乡自卫队的百余支枪支全部被缴，乡长周奉标被带到离村十里的地方才被放回。

　　八八团离去后，陈芝笵带着随行的七人到上林村旁四明山的一个山厂里息脚吃晚饭。不料饭还未吃完，县府的一个人赶来报告，说：“昨天县政府由坂头移到了下安村，但今天一早，八九团的士兵即来扫荡，全体职员疏散到了白柴爿一个山厂里。”

　　陈芝笵在附近乡自卫队的护送下，星夜赶回。原先准备在城边的马家村吃早饭，到马家时，天已大亮，不便在那里用餐，就赶到白泥墩吃了早饭。白泥墩形势也极复杂，早饭后，立即到杜山村附近的横山庵。在那里立即召赵雪珍、裘祝馨来庵商议县政，并派费德轩回县政府驻地，叫他带领县政府全体人员，星夜穿过嵊长公路，到里南乡的岭根村和大邱岩村办公。

　　陈芝笵与赵雪珍、裘祝馨谈完公事，随即到岭根，他认为岭根和大邱岩离公路还是太近，因此县政府立即向丁家店、鹿洞口转移。

　　安顿下后，陈芝笵因整顿武装受挫，垂头丧气，闷闷不乐。费德轩对陈建议，既然整顿自卫武力受到挫折，还不是转头去办教育。因那年的8月1日到下一年7月底，浙江省政府规定为浙江省教育年。陈芝笵认可费德轩的建议，让费德轩着手去干。嵊县简师就是在如此的境况下创办起来的。

　　不久，日伪军分三路对县政府驻地进行扫荡。县政府所有职员分别到附近的山厂里，教育科和会计室的职员躲避在蒋家湾的香火堂前的楼上。西路敌军行进在相家岭至芦溪村的路上时，带队的向导乘机向蒋家湾方向逃跑了。日伪军过溪跟踪追赶向导，追至蒋家湾，未能追上抓住向导，就到蒋家湾保长家要求他派一向导。到保长家，须过香火堂的楼下。敌军在楼下进进出出，楼上的县政府职员吓着战战兢兢。等到保长派出向导，日伪军才出村而去，职员们迅速逃到村后的山上，躲进密林中。日伪军扫荡了三天三夜。教育科和会计室职员自从蒋家湾村逃出后，先到桅山脑头，再逃到上坞山村。到敌军撤退后，才回到上庄村集合。

　　日伪军扫荡时，丁家店的县政府初移到屏岫村，再转到上庄村。上庄村离长乐镇、新昌的境岭镇和南东阳的一个比较大的镇均为60华里，交通极不便利。县政府在那里驻了一个月，就移到了安富乡的下安村办公。下安村离长乐和甘霖都不远，也易受到来自日伪军的威胁，因此，白天在下安村办公，晚上则住宿在附近的村子里，像教育科的职员就住在离下安村6里的金田村。

　　1943年冬季的一天夜里，日伪军一百多人带着一只警犬来到马仁村扫荡嵊县中学。敌人一进嵊中，就把他们认为较有价值的图书、仪器全部搬走了，剩下的图书和仪器均被捣毁。英语教师沈贤修等四人走避不及，也被捕去。

　　第二天一早，嵊中即派校工通知教育科。科长费德轩得知消息，早饭也没吃就赶到马仁村。费德轩到校时，校内一个人也没有，满地都是散落的图书和被捣破的仪器、家具和杂物。教职工都已躲到老百姓家里去了。费德轩向全体教职工进行了慰问，并与丁镇校长相商后，宣布了三条措施：一、设法营救被捕的四位师生；二、管理好尚存的图书、仪器、校具和财物，以防偷窃；三、提前放假(离寒假还有半个月)。处理完上述事项后，费德轩回县政府，写了一封警告信给汉奸县长周正，限期送回被捕去的师生。

　　1944年农历正月初三，挺三挺四路过县城南边，被驻城日伪军发现，跟踪追击至下安村，两军在马槽岗岭和石山屏之间发生激战，县政府职员躲藏在两军火线之中，子弹从他们的头上嗖嗖飞过，职员吓得魂飞魄散。激战两个小时后，挺三挺四朝诸暨方向撤退，日伪军也没追赶，整队回城。

　　因不时听到日伪军扫荡的消息，县政府搬迁到贵门乡的上里村。后来又觉得该村离公路太近，村庄又太小，就搬到了金银坞和梓溪村。那时，适逢陈芝笵任县长一周年纪念日，绍兴县长郑重为送来十八年陈的善酿酒八坛以示庆贺。当时日军已撤出长乐镇，因此嵊县东南西北乡的重要乡长均来县政府驻地梓溪村祝贺。上午，举行庆祝大会。下午，由某剧团表演《桂花亭》招待来宾。该剧内容有一官员赵志桂娶丫环为妾的情节。因周麟振也是娶丫头为妾的，因此，在戏台西边厢房中看戏的周麟振的自卫队，以为这戏在讥讽他们的周大队长，就喊叫不准做这戏。东厢房的县自卫队则喊着要做的，双方还因争吵架起了机枪。台上停锣息鼓，台下秩序大乱。后由周奉标、赵雪珍出面调解，才算息事宁人，戏得以继续做完。

　　自该误会发生后，陈芝笵觉得再住金银坞有些不妥，就把县政府移到北山的洋大坑村。洋大坑只有几户人家，根本无法安顿下县政府，在那里仅住了一宿，就搬迁到了王院村和石山屏。在这两个村子，县政府待了几个月。这段时间里，还进行了两次近距离的搬迁，一次移到了安阳培村过夜，还有一次逃到雪头村和小河村躲避。

　　后来，随着国际形势的逐渐好转，县政府搬迁到了丰田岭村办公，会计室移到五百岗上的高湖头村办公。陈芝笵住在大牛尖山下的一家山厂里，费德轩住在张汝旋家的洋房里。

　　1944年秋冬之交，县政府移到淡竹村办公。一天上午，嵊县县党部书记长邢熙平来到淡竹村。费德轩问他：“你今天因何事而来？”

　　邢熙平答：“县长已调动。嵊县新县长是贺凤起了。我来的目的是来挽留陈县长的。”

　　费德轩说：“省令已经发出，挽留有什么用？”

　　过了几天，贺凤起带了几个新职员，在裘祝馨的护送下，由崇仁来到淡竹村。交接手续办妥后，县政府就从淡竹搬到了贵门乡的更楼去办公了。

　　1945年春的一天，县政府接到省的电令，要嵊县县政府逮捕共产党员钱叔亮，并解省审办。那时，嵊县县政府的特务秘书郑××，专门负责处理涉及共产党的案件。他对费德轩说：“清波中学有一个叫钱叔亮的教员吗？”

　　费德轩回答：“有的，有什么事啊？”

　　郑××说：“我随便问问的。” 费德轩耳闻过钱叔亮是共产党员，连忙叫督学应惠祥(应桂岩人)速去通知钱叔亮躲一躲，避避风头。

　　第二天，郑××带了几个警察去清波中学(在石璜的新屋村)抓钱叔亮。钱已逃走，郑扑了空。郑××回县政府，对贺凤起汇报未抓到钱叔亮，并说：“我只对费德轩科长讲过此事。”

　　贺凤起立即把费德轩叫去，拍桌大骂：“你通共！”

　　费德轩回答：“现在是国共第二次合作时期。共产党还好捕吗？”

　　贺凤起说：“国共合作早已破裂。”

　　费德轩答：“我只看到过国共合作的文件，没有看到过国共破裂的通知。”

　　贺凤起说：“你不要强调理由。”他仍然在拍桌大骂。

　　费德轩退出门来，跑到更楼旁的一块大岩石上，想跳岩自杀。后思忖：有些官长对犯错的下属当场骂几句，可能算是惩处吧；要不，他何必骂人，当场关起，何等简单。又想到费同贺还有师生之义，每次贺凤起出门，均会对费德轩吩咐：他出门去，要费多加照顾县政府的事。

　　想到这些，费德轩就回到更楼，叫来一职员请县党部书记长邢熙平来县政府，请他帮费去贺凤起那里说情。

　　那天下午，贺凤起去了抗敌前线。那件事也就算结束，只是嵊县各界都在私下议论费德轩通共。

　　1945年夏天，有盟军在宁波登陆夹击日伪军的消息传来。县政府就在此时从贵门村移到了白鹤的陈家村，再移到蔡山湾村。在那里静待形势的发展。

　　县政府在贵门更楼时，汉奸县长周正看到日军的形势不妙，就从城关逃出，来到贵门更楼，向县政府报告敌人的情况。县党部书记长邢熙平听到汉奸县长周正到县政府的消息，立即派乡自卫队把周正押到沃基村，关在谷仓里，后送天台县法院处理。

　　县政府返回县城的情形

　　县政府自移到蔡山湾，静待抗战的胜利。八月的一天，贺凤起从前线送来手令，要县自卫队大队长周肇同和科长费德轩赴城关与日军谈判交接事宜。周、费二人即从蔡山湾到雅言楼，想请周敬瑜^[2]做翻译。然而到雅言楼村，未找到周敬瑜。周、费二人就到崇仁，在崇仁去城关的老路上探索前进，到半塘村，在那儿休息。大约过了半小时，县长贺凤起派人来通知，说：已派城区区长操家政进城接收，要周、费二人速赴小砩，与一部分县政府军政人员，整队返城。

　　我们入城时，城中居民在南桥头燃鞭炮欢迎，后送我们到北门吴善钦的洋房内住宿。

　　第二天，县政府全体军政人员由蔡山湾出发，经南桥入城。在北门住了两天。芷湘医院作了清理后，县政府正式在芷湘医院办公。

　（本文整理者：现任职于嵊州市地方志办公室。）

　　说明：本文主要根据时任国民党嵊县县政府教育科科长费德轩所留存的资料整理而成，同时也参考国民党嵊县县政府秘书张栽堂和方志超的女儿方雅卿的回忆资料。
注释：

　　[1]方志超与陈芝笵的接任时间与《嵊县志》有出入。本文接任时间是费德轩所回忆的时间，而《嵊县志》的接任时间为该年6月。

　　[2]周敬瑜事迹可参见《嵊州春秋》2012年第一期第13页。