今年以来，在市综治委的正确领导下，市旅游局紧密结合工作实际，抢抓休闲度假旅游时代来临的机遇期，着重抓好“四个突出”，为我市创建平安旅游的良好氛围打下重要基础。今年全市旅游企业运转良好，无一起安全事故发生，社会矛盾纠纷率持续维持在低水平，调解率达100%。

　　一、突出自身的科学化管理

　　年初，把加强和创新社会管理和深化平安嵊州建设工作纳入全市旅游工作总体目标，明确提出，2015年要推进和深化全市旅游行业的综合治理与平安建设，着重提升局机关的服务效能，努力增强全市各旅游企业的安全防范意识，促进平安旅游。同时制定2015年综治和平安建设工作计划，成立综治和平安建设领导小组，将具体责任落实到各科室。为确保各项工作有序进行，制定了严格的会议制度、到岗值班制度、矛盾纠纷排查调处制度、信息收集分析报送制度、重大事项社会稳定风险评估制度、旅游突发公共事件应急预案、行政调解工作机制、旅游安全管理暂行办法等，有效提升了局机关组织的制度化管理水平。特别是每月召开一次的办公会议制度以及节假日到岗值班制度等的落实，确保各条线的旅游信息可以第一时间畅达到单位各成员中，并形成最快的处理解决方案。

　　二、突出景区的平安创建

　　在百丈飞瀑创建“平安景区”试点的基础上，扩大创建范围。一是指导各景区特别是有游乐项目和游乐设施的景区(点)，严格按照标准制定安全应急预案，确保一旦发生意外，可以第一时间予以充分解决；二是积极开展安全生产月活动，指导各景区因地制宜，和附近派出所合作，加强景区治安维护。重大节庆假日期间，还要每天多班次巡检，确保各游乐设施及项目符合规范，安全防护工作全面到位；三是加强和完善各景区的安保网络与基础设施建设，检验各景区的安保督查机制，确保平安创建工作的常态化进行。今年平安景区创建工作进展良好，全年各景区没有发生一起安全事故，也未发生一起大的纠纷案件，全市旅游景区的承载能力和服务能力也得到了有效提高，为市民休闲度假创造了一个良好空间。

　　三、突出星级宾馆的合理化引导

　　受今年特殊的政策环境影响，全市各旅游企业特别是高星级饭店经营业绩出现了较大波动。为此，我们多措并举，积极引导星级宾馆朝合理化方向经营。一是引导旅游饭店认真学习相关文件精神，开展“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”宣传活动，倡导文明、科学、健康消费的新风尚。二是及时组织召开酒店总经理座谈会，分析形势，积极面对，主动调整思路，转变观念，把规范餐饮消费，改进餐饮服务模式，减少不合理的餐饮支出等各项节约措施落到实处。三是积极响应市文明办号召，宣传文明就餐新理念，在星级饭店开展“文明餐桌行动”活动，签订“文明餐桌”倡议书。引导星级酒店发挥自身优势，细分市场，摆脱奢华，回归美味，以价格合理、消费环境优美、服务优质，盯着正常消费做文章，走持续良性发展道路。提高了各星级饭店的安全防范意识和贴心服务意识。今年来，各星级饭店进一步完善了饭店服务质量考核、督查、客户质量访查等管理制度，重视网上营销、微信营销和网评，推出自助餐、百姓家常菜、小份菜，以精细服务赢得市场，全市星级饭店开始朝散客市场大众化方向转型，平均房价、出房率、经营业绩均有一定回升，部分酒店甚至与往年持平。

　　四、突出旅行社的规范化整顿

　　旅行社“零负团费”问题历来都是一大难题。今年借助新《旅游法》出台的契机，突出加强了对全市旅行社的规范化整顿。一是特别组织召开了旅游社经理研讨会，就如何克服和避免“零负团费”问题展开深入探讨，进一步明确旅行社经营的权限；二是依照《旅游法》有关规定，重点对全市旅行社分支机构进行了专项检查，对不合规范的限期整改，为下一步全面规范旅行社经营行为、净化旅游市场秩序做好铺垫。三是将《旅游法》宣贯同市民普及旅游知识、倡导文明旅游、实现理性消费的教育活动结合起来，开展“文明与旅游同行—行业先行、你我携手、从我做起“活动，引导市民文明旅游、理性消费。四是开展旅行社星级评定工作，以省旅行社星级评定标准为依据。

　　今年我市将新增两家四星级品质旅行社，为全市旅行社品质提升打下了扎实基础。

　　以“平安旅游”创建活动为契机，在全市旅游企业全面推广诸暨市风景旅游管理局创建的平安建设“五个档案盒”制度，进一步增强旅游企业安全风险意识，夯实安全管理基础，全面提升全市旅游企业的安全管理能力，并积极探索新形势下旅游综合管理的新途径、新方法。建立健全安全防范体系和安全管理长效机制，为旅游业的健康、稳定发展保驾护航。

　　下阶段，我局将对前阶段工作进行一次系统性的总结。对照市政法委(综治办)年初对创建“平安旅游”工作的总体要求，查漏补缺，不断完善相关制度，把平安创建工作更加细化，扎扎实实开展好各项工作，并结合安全生产“百日整治”工作和“扫黄打非”等专项整治活动，继续深化“平安旅游”创建活动，为维护社会政治稳定，构建和谐旅游，为我市平安创建工作做出新的贡献。