嵊防指〔2016〕2号

　　关于做好春季重大动物疫病防控工作的通知

各乡镇(街道、管委会)：

　　为认真落实全国及全省2016年重大动物疫病防控工作视频会议和绍兴市动物植物疫病疫情防控指挥部《关于做好春季重大动物疫病防控工作的通知》精神，现就做好我市春季重大动物疫病防控工作有关事项通知如下：

　　　一、认清形势，高度重视春防工作

　　今年我市春季重大动物疫病防控形势依然严峻。一是根据农业部通报，当前国内禽流感、口蹄疫病原复杂，去年以来周边省市发生多起重大动物疫情；二是H7N9禽流感依然对我市构成严重威胁，去年以来我市和周边县(市)先后出现了人感染病例；三是畜禽养殖场综合整治后存留的养猪场因去年以来忙于污染治理而对防疫工作有放松；四是部分乡镇防疫体系不够健全，防疫力量薄弱，政府购买防疫服务的机制尚未有效建立。当前正值全国“两会”召开，各地要从讲政治的高度，切实增强做好春防工作的责任感和使命感，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，迅速组织部署春季重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情。各乡镇(街道、管委会)要在3月25日前完成春防工作的组织部署。

　　二、突出重点，狠抓关键措施落实

　　1.做好调查摸底。2015年我市对存栏5-200头的生猪养殖场实施了全面关停，全市仅保留200头以上生猪养殖场417个。由于当前猪价持续在高价位运行，可能会出现复养或新养现象，希望各乡镇(街道、管委会)认真做好调查摸底工作，并采取切实有效措施加以抑制，巩固畜禽养殖场综合整治成果。同时要认真做好牛、羊、家禽等饲养情况的调查，登记造册，为“线上管理”作好准备。

　　2.落实防疫经费。国家对重大动物疫病实行强制免疫，乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。而根据我市政策疫苗保障经费由市财政安排落实，动物防疫员所需服务费用当地乡镇(街道、管委会)负责落实。因此，各乡镇(街道、管委会)要在与动物防疫员签订好动物防疫责任书的基础上，按照工作任务轻重落实好相应的政府购买服务经费，制订好管理和考核办法，确保完成动物防疫任务。

　　3.开展集中免疫。从今年春防开始，留存规模养殖场都要实施程序化免疫，免疫程序须报当地乡镇(街道、管委会)备案。散养户要实行春、秋二季集中免疫和日常补针相结合的免疫制度，逐户进行登记造册。按照“政府保密度、部门保质量”的强制免疫工作机制，确保在4月25日前完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病的集中免疫任务，做到应免尽免。

　　4.加强技术培训。为加强动物标识及动物产品可追溯体系建设，根据畜牧兽医局统一安排，我市将从2016年7月1日起在产地检疫时对没有防疫信息和佩戴耳标的生猪不再出具产地检疫证明，也不得屠宰、出售和运输。为此，要求各乡镇(街道、管委会)在春防期间组织开展培训，做好服务对接，确保这一工作顺利实施。

　　5.强化流通监管。要切实加强省外调入活畜禽风险评估，督促调运主体落实备案、报验和落地报告等责任，严防从疫区或高风险地区调入动物或动物产品。同时要加强动物卫生监督执法，严厉打击动物违规调入、逃避检疫、随意丢弃、处置病死动物以及私屠滥宰等违法行为，维护畜牧业安全生产秩序。

　　6.严格病死动物无害化处理。今年1月20日，嵊州电视台“今日关注”栏目报道了我市石璜镇发现大量死猪乱丢的情况报道，从中曝露出我市在病死动物无害化处理中存在的问题。为此，要求各乡镇(街道、管委会)切实加强对辖区内病死动物无害化处理工作的监管，落实处理人员，理顺管理机制，加强监督检查，消除安全隐患。

　　三、加强督查，确保春防工作有效开展

　　各乡镇(街道、管委会)在春季集中免疫期间要组织人员开展检查，及时发现存在的问题并做好整改工作，市防治动物疫病指挥部也将组织督查组开展全市重大动物疫病防控工作的督查，对未按规定要求做好工作的除在年终考核时酌情扣分外，情节严重的还将进行通报，如发生重大疫情的将追究直接责任人的责任。

　　本次春防存栏调查表、免疫情况汇总表在4月30日前市防治动物疫病指挥部办公室韩立军。