中共嵊州市委组织部关于在全市农村党员中开展“包亲抱邻”工作的通知

各乡镇(街道)党委(党工委)：

　　为助力“五星达标、3A争创”工作，探索农村基层自治新路径，进一步发挥基层党员干部的先锋模范带头作用，有效提升农村党组织的凝聚力和战斗力，将在全市开展农村党员“包亲抱邻”工作，现将有关事项通知如下：

　　一、参加对象

　　全市农村党员(含预备党员)。对年老体弱卧床不起、长期生病生活不能自理的党员，经村党组织研究并公示后，可不参与“包亲抱邻”。长期外出党员“包亲抱邻”工作可指定亲友代替。

　　二、划分原则

　　村党组织要结合实际、统筹考虑做好党员“包亲抱邻”责任户的具体划分工作。原则上每名党员“包亲抱邻”至少5户，包括村内1户及以上直系亲属和4户及以上左邻右舍。具体划分上一般应遵循以下原则：

　　1.就近就便。要结合村庄实际，在党员户就近区域划分责任户，方便党员开展相关工作。

　　2.合理设置。对一户多党员、邻里多党员进行“包亲抱邻”责任范围可按比例扩大，避免出现多名党员同时负责同一非党员户的情况。

　　3.全面覆盖。除个别年老体弱党员外，党员“包亲抱邻”参与度要达到100%，并最大范围将本村农户纳入包干范围。

　　三、包干内容

　　每名党员在做好本户门前屋后“四乱整治”的基础上，要包干负责亲属近邻的环境整治和卫生保洁工作。

　　1.“四乱整治”。庭院内不随意堆放杂物，生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类，并搭建小储物格将院落里的物品整齐摆放，农用车辆入棚入库。

　　2.垃圾分类。门前放置统一分类垃圾桶，积极做好垃圾分类，将垃圾及时清理，保持庭院及周边区域整洁。

　　3.家禽圈养。杜绝家禽散养现象，确保庭院地面无粪土、无垃圾、无污水。

　　4.庭院美化。积极开展庭院绿化，房前屋后栽花种草、种树需与村庄整体规划相结合。

　　5.乡风营造。维护门前屋后文明标语宣传牌，确保共产党员户、家训家规等标志牌干净整洁。

　　四、有关要求

　　1.高度重视，落实责任。开展农村党员“包亲抱邻”是加强基层组织战斗力和号召力，发挥党员先锋模范带头作用的重要抓手。各乡镇(街道)党委(党工委)要高度重视，深入细致地开展各环节工作。“包亲抱邻”责任户清单要经村党组织书记和驻村指导员审核后在三务公开栏公示，市委组织部将对照公示情况进行专项检查，对不履行职责、不动真碰硬的村主职干部和驻村指导员进行问责问效，并在全市范围内对“包亲抱邻”工作开展情况进行通报。

　　2.精心组织，强化督查。各乡镇(街道)党群副书记、组织委员要抓好落实，结合常态化督查工作，倒逼党员包干工作的快速推进，定期核查党员“包亲抱邻”履职、扣分情况。对拒绝参加“包亲抱邻”的党员，在先锋指数考评中扣20分，经组织谈话拒不改正的一次性扣40分。对督查中“包亲抱邻”责任户出现环境卫生问题的党员先锋指数考评应扣除相应的分数，乡镇(街道)常态化督查发现问题一次扣5分，上级部门督查发现问题要加倍扣分。

　　3.加强宣传，营造氛围。各乡镇(街道)要及时总结党员“包亲抱邻”工作的具体举措和进展成效，通过会议传达学习、微信平台推送等方式加强对党员“包亲抱邻”工作的宣传，树立农村党员优秀或先进典型，积极营造浓厚的包干氛围。

　　附件：嵊州市农村党员“包亲抱邻”责任户清单

　　中共嵊州市委组织部

　　2018年8月7日

附件：

嵊州市农村党员“包亲抱邻”责任户清单

单位（镇、村）：                                填表人：                 审核领导：

注：该表以村为单位公示后，由乡镇（街道）汇总后于8月30日前报交组织科备查，电子邮箱：83012020@163.com。