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我市企业投资项目审批“再提速”
来源:嵊州新闻网-今日嵊州 作者:记者 尹洁银 2018年10月31日10:12:00 

推行“标准地+承诺制”

  在高新园区(三界镇)小微园区内,市启元科技有限公司的厂房桩基已经进场,预计年底前就能完成建筑主体的结顶。据悉,这块占地99亩的工业用地,是今年9月启元科技在浙江省土地使用权网上交易系统上通过竞拍拿下的,而进展能如此快速,得益于我市出台的企业投资项目“标准地”出让制度。

  对很多人来说,“标准地”还是个陌生词。所谓“标准地”制度,就是土地出让时把每块建设用地的容积率、固定资产投资强度、能耗标准、环境指标和亩均税收等给予明确,企业拿地前,就已经知晓该地块的使用要求和标准。取得“标准地”后,实行投资项目承诺制,经市发改局“一窗服务”后,属地政府加强代办服务,加速项目开工落地,直到项目建成投产,相关部门再按照既定标准与法定条件验收。

  企业投资项目用地行政审批环节多,耗时费力且效率不高,一直为项目投资者诟病。根据省委省政府的部署,按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的原则,今年5月,我市开展企业投资项目“标准地”出让试点工作,并制定“标准地”出让文件,规范项目准入,创新监管服务,健全诚信体系,积极开展“标准+承诺”出让制度。9月,我市首宗企业投资项目“标准地”成功出让。

  算好项目“亩产账”,划定准入“投档线”,“标准地”改革让多方受益。“我们争取实现企业投资项目开工前、中、后政府审批的‘最多跑一次’,深入开展项目集中评价,全面推行企业投资项目承诺制,深入推进施工图联审、竣工联合验收等改革。”市国土资源局土地利用管理科负责人陶海斌告诉记者,这项改革试点的推进,不仅节省了企业制度性交易成本,也提升了土地节约集约利用水平。

  同时,这项改革还倒逼企业转型升级。陶海斌表示,现在要素资源日益趋紧,用好“亩产税收”这一经济杠杆,构建双向激励和约束机制,积极引导企业多考虑竣工投产后的亩均税收、环境能耗等,通过倒逼使企业拿地也要“量入为出、适度消费”,可以推动企业提档升级,增加亩均税收。

  截至目前,开发区(浦口街道)、高新园区(三界镇)已完成“区域能评+区块能耗标准”“区域环境+环境标准”等园区准入标准,制定了“标准地”出让地块的指标体系。与此同时,城南新区(三江街道)、甘霖镇、长乐镇、黄泽镇、崇仁镇等工业集聚区的区域能评和区域环评等工作也在积极开展中,争取在2019年实施标准地出让。

  “我们将以“最多跑一次”为契机,全面实施提地出让网上交易,明确交易流程、交易规则,保障土地出让公开、公平、公正的同时,提高办事效率。”陶海斌如是说。

编辑:何东铭
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