一是制度“一盘棋”。研究出台《乡镇行政区划调整清产核资工作方案》，对清产核资内容、财务结算日、清查基准日、时间安排、工作要求和移交事项等进行详细规定。

　　二是自查“一本账”。开展国有资产“清理核实运动”，与调整乡镇签订《资产清查承诺书》，全面梳理货币资金、债权债务、财政票据、财务档案、房屋资产、办公资产和其他资产、在建工程等“七张清查清单”，进行账实核对和登记造册。

　　三是核查“一张网”。建立双向、实时、动态“双向联系”机制，选取12名财政业务骨干成立4支“清产核资指导组”，开展“3：1”对接式业务辅导，结合各调整乡镇往年预算管理情况，进行看财政财务、看债权债务、看资产清查的“三看”动作，核实清查结果，逐项审核填报信息。

　　四是严守“一条线”。要求涉及撤扩并的乡镇，紧扣时间节点要求，彻底清理隐性债权、债务，及时结报核销，严格执行“收支两条线”管理规定，严禁隐瞒、截留、挪用、“坐收坐支”。被撤销乡镇应收回资金，由原乡镇负责及时收回，不得以各种名义突击花钱，确保“账目清”。