探索新路子 迈出新步子
为扩大提案工作的群众知晓度和社会影响力,确保市政协十五届三次会议以来的提案得到有效办理和落实,近日,市政协开展2019年度政协提案办理工作“回头看”暨“宣传月”活动,有力助推了工业经济高质量发展、城乡面貌改善、越乡文化繁荣。
据了解,市政协十五届一次会议以来,共收到提案475件,立案交办469件,其中各专委会、民主党派、工商联集体提案58件。经研究确定,重点提案共33件。由于提案工作是政协的一项基础性、全局性、经常性工作,近年来,市政协准确把握人民政协的新方位新使命,以“提案办理质量提升年”为契机,认真学习贯彻全国政协和省政协关于提案工作提质增效的要求,积极探索提案工作新路子,迈出提案工作新步子,扎实推进新时代提案工作高质量发展。
立足站位全局 提升提案工作的力度
去年,“关于优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现嵊州工业新腾飞的建议”的提案,已转化为市政府推进行业整治、优化存量土地供给、实施自主品牌战略的具体举措,而这正是市政协将提案工作放在服务全局的高度来开展,谋深谋实,以谋促干,全力助推高水平“三个嵊州”建设的工作缩影。
探索新路子,就要有新作为。近年来,市政协在聚焦经济转型升级、城市品质提升、全面深化改革等改革发展中的重大问题上,提出了“关于拥抱数字经济,推进嵊州传统产业数字化转型的建议”“关于建设高铁新城,进一步跃升城南发展品质的建议”“关于提质扩面,进一步优化‘最多跑一次’服务的建议”等一系列提案,献良策于发展全程,有效推动了相关工作的开展。
在围绕市委“三个年”“五个聚焦”决策部署,市政协提出了“关于优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现嵊州工业新腾飞的建议”“关于大力培育工匠精神,促进嵊州高质量发展的建议” “关于加快河道开发利用,提升嵊州城市品质的建议”“关于强化生活垃圾分类处理的建议”“关于实施‘越剧新百年’工程,打造文化嵊州发展‘新引擎’的建议”等提案,有力助推了工业经济高质量发展、城市建设、越乡文化繁荣等重点难点工作。如提案“关于打造特色农村,建设‘美丽嵊州’的建议”中关于“完善具有嵊州特色的村庄布点规划、注重村庄设计与自然环境相融合”等建议内容被纳入《嵊州市实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化三年行动计划》。
翻开委员履职成绩单,一份份传递着民生温度的提案,见证着政协委员们履职为民的情怀。如提案“关于统筹推进‘两医’改革,切实提升医改成效的建议”,已作为推进医改的重要举措;“关于构建国家卫生城市长效管理机制,建设‘健康嵊州’的建议”和“关于加大教育投入,推进省教育现代化市争创的建议”等提案,引起了市委市政府高度重视,及时出台相关政策,有效推动了社会事业的发展和民生问题的解决。
聚焦提质增效 开掘提案工作的深度
探索新路子就要有新质效,市政协始终将以推动提案工作提质增效为目标,求真务实、大胆创新,使提案工作不断向纵深发展。
一直以来,市政协坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想统领提案工作,在继承长期形成的提案工作理论成果的基础上,认真研究新时代提案工作面临的新情况新问题新变化新要求,通过学习培训使委员不断更新扩容理论体系,帮助委员正确运用提案参政议政。同时,邀请了省、绍兴市政协有关专家以及机关内部资深人士传授提案工作理论、业务要点,进一步提升了委员运用提案履职尽责的能力。
在此基础上,市政协坚持以质量为先,严格执行立案标准,严把提案审查关,确保提案“立意高、选题准、情况明、分析透、建议实”。坚持以集体提案为要,进一步凝聚集体智慧,要求民主党派、工商联、人民团体、界别和政协专委会以集体名义提出提案,确保每年同步提升集体提案的质量和数量,有效提升提案的整体质量。
同时,坚持从严立案,在审查立案环节细化立案标准,严把“源头关”,确保“提得好”;规范办理制度,每年由市府办牵头召开提案交办工作会议,并会同市府办出台提案办理工作意见,完善提案办理流程、联席会议制度,强化市政府领导领办、市政协主席督办重点提案,以及部门领导领办、专委会督办其他提案的制度,确保“办得好”;规范考核制度,完善提案办理工作协同配合评价办法,实行与部门年终考核绩效挂钩,进一步发挥优秀提案的激励引导作用,确保“奖得好”。
优化履职平台 拓展提案工作的广度
今年以来,市政协积极创新工作思路,将“请你来协商”与提案办理有机融合,在“协商议事厅”开展重点提案办理协商,如围绕妇幼健康服务改革、助推民营经济发展、加强小区物业管理等重点提案,与会委员提问题、讲建议,相关部门解疑释惑、亮出对策等方式,获得了大家的纷纷点赞,认为这样的提案办理形式对话味道更浓了,是接地气的真协商、用心办。这正是市政协健全多层次、立体式的提案办理协商机制,加强“提”“办”双方的良性互动,使提案办理协商真正成为集思广益、发扬民主、增进共识过程的新尝试。
探索新路子就要有新平台。近年来,市政协始终致力优化履职平台,不断拓展提案工作的内涵和外延。着重运用信息化平台,积极打造“互联网+提案”管理系统,增强交互性和可操作性,通过实行提案网络提交、办理网络答复、委员网络评价,形成了一套规范有序、操作留痕、无纸化办公的提案办理程序,推动提案工作科学化水平不断提高。
今年,市政协还以办理实效为重点,打造了“四个月”提案办理平台。5月份,开展提案办理“面商月”活动,采取面对面谈、点对点议,促进提办双方充分沟通、有效协商,实现每件提案办理面商率达到100%。6月份,部署“督办月”工作,由市政协副主席领衔督办重点提案、提案委员会成员督办重要提案、兼职常委督办有关提案。9月份,为多渠道征集选题、有效提升提案工作质量,组织开展“市政协提案选题线索征集调研月”活动。同时,还以“宣传月”为活动载体,采取点面结合的方式对我市近年来的提案办理工作进行一次全面的宣传,共同营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持提案办理工作的良好氛围。