近日,市综合行政执法局三江中队通过“非现场执法”方式办结今年首起“非现场执法”的随意倾倒渣土案件。
“非现场执法”方式是指在运用视频监控、影像摄录等信息技术手段,固定违法事实证据,以现场可视化为前提,以取证多元化为保障,无论当事人是否配合调查,均可完成整个违法行为查处的新模式。通过新的“非现场执法”办案模式,积极探索破解城市渣土管理难、取证难、执法难这一城市管理顽疾,助力文明城市创建工作。
4月6日,该局接到群众举报反映,江四路的一家企业旁边的空地上有人随意倾倒了两车渣土。接到举报后,执法人员立即赶赴现场处置,但车去人空,现场除留有一堆渣土外,无其他相关线索,给执法办案带来很大的困惑。以往,这类案件往往因为无法锁定违法行为人导致整个案件无法正常开展。
但此案中细心的执法人员发现举报人拍摄的照片有车牌信息。为此,执法人员决定顺藤摸瓜展开调查,一方面向举报人详细调查核实细节并制作询问笔录,另一方面向交警大队调取车辆所有人的基本信息。在初步掌握相关证据材料后,执法人员上门找到车主要求接受调查处理,该车主对自己倾倒的行为供认不讳,但认为自己倾倒的只是挖掘庭院过程中产生的泥土且是空地,拒绝执法人员的相关调查。案件的办理过程一波三折,以往行政处罚案件在当事人“零口供”的情况下难以形成有效的证据链,案件也可能因主要事实证据不足而不了了之。
但此案根据举报人提供的现场照片、现场检查笔录、询问笔录、车辆档案信息等证据,执法办案人员认为通过前期的“非现场执法”手段,此案的事实已基本清楚、主要证据确凿,于是依法作出调查报告,并依法向当事人送达《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》,但当事人对行政处罚仍有抵触情绪,不愿改正,不愿缴罚款。为此,执法人员辗转寻找到当事人的工作单位,请老板一同做当事人的思想工作,最终当事人认识到自己的错误行为,清理了倾倒的渣土,并于4月26日到银行缴纳罚款,该案件圆满办结。