徐士达,(1888年4月8日–1941年11月26日)谱名徐先得,字月亭,号士达(辛亥革命时以其号士达为名),浙江嵊县东乡潇溪(今嵊州市下王镇小溪村)人。民国时期地方官员,曾在浙江杭州、临安、义乌、金华、兰溪、绍兴、黄岩、长兴、海宁、新登(今浙江富阳)、孝丰(今浙江安吉)以及重庆等地任职,有政绩,且事迹鲜为人知。
徐士达先先像
关于徐士达的记载,可见于《黄岩县新志》、《富阳县志》、《富阳新登镇志》及《安吉县志》等志书。他的任命档案及人事履历保存在中国第二历史档案馆、浙江省档案馆以及黄岩区、富阳区、安吉县等地方档案馆。他著作的《改进孝丰县竹贴产销之研究》与《孝丰竹产衰落之主因及救治策》两篇论文,以及在民国申报中《各团体·筹赈各属旱灾》的报道上,他向(上海湖社)奏请赈灾的文章,已被浙江图书馆珍藏,并被诸多党史研究室和地方志编纂室所重视,并将其视为珍贵的文献专辑。徐士达其人其事、生卒年月、家庭成员以及子女后代等信息,均被详细记录于嵊县(今嵊州市)萃裕堂的《剡东徐氏宗谱》中,并且录有他亲自撰写的两篇《徐氏重修宗谱序》,着墨之处,达地知根。
徐士达早年曾参加辛亥革命,深受孙中山先生的“天下为公,世界大同”的思想精神,立志做官,报效国家,遂以其号士达为名,就读于浙江公立法政专门学校(别科),三年后毕业。历任浙江省会警察局科员、临安义勇警察局第四保警长、杭县地检察厅帮办检察官、义乌禁烟委员、金华道尹公署科员、兰溪承审员、绍兴承审员、黄岩承审员、长兴承审员、海宁县县长、浙江省民政厅第一科科员、杭县县政府科长兼浙江省财政厅稽查员、浙江省财政厅稽查主任、浙江省第二区营业税政收局局长、浙江省财政厅第三科科长、新登县县长、孝丰县县长,直至后来在浙江省政府铨叙处与重庆国民政府工作。
丁梅兰(1912年5月26日–1998年2月19日),徐士达的小妾,丁梅兰在世时,曾向她孙子徐淇昉聊及其祖父早年曾参加辛亥革命,后以其号士达为名。卸任孝丰县县长之后,一直在浙江省政府铨叙处工作,后来才赴重庆国民政府工作,因时任国民党中央组织部部长朱家骅向浙江省政府发电文,要求徐士达赴渝襄助,才离开浙江省政府铨叙处远赴重庆。
见浙江省档案馆馆藏徐士达的档案中,确有重庆国民政府的朱家骅发向浙江省政府的电文,事由为:”拟请徐士达赴渝襄助”,时间为“民国二十八年三月十四日十五时”。可见,徐士达自孝丰县县长之后升任浙江省政府铨叙处工作,后才赴重庆国民政府工作。徐士达自1927年9月至1930年2月在浙江省民政厅任职,而朱家骅也于1927年10月至1930年9月,任浙江省政府委员、民政厅厅长,两人有二年五个月的交集,作为上司,朱家骅当熟知徐士达的能力与业绩,这也是后来朱家骅让时在浙江省政府铨叙处工作的徐士达赴重庆国民政府襄助他的原因。
据杭州市富阳区档案馆《民国历任民事长、知事、县长更迭情况表》记载:徐士达,浙江嵊县籍,于民国二十一年4月至民国二十二年8月,任新登县县长。据《富阳县志》(富阳县地方志编纂委员会纂,1993年8月,浙江人民出版社出版,第598页)记载:徐士达,浙江嵊县籍,于民国21年4月至(民国)22年8月任新登县县长。又据《富阳新登镇志》(富阳县新登镇志编纂办公室编,1994年3月,浙江人民出版社出版,第261页)记载:徐士达,(民国)21年4月至(民国)22年8月任新登县县长。可见,徐士达任新登县(今浙江富阳)县长在1932年4月至1933年8月,历时一年四个月。
丁梅兰也曾对她孙子徐淇昉讲起民国时期新登县的一些事,徐淇昉的祖父徐士达未到任新登之前,当时的新登县存在吸食鸦片烟毒的现象,那个时期,尽管有禁烟的法令和行动,但由于历史遗留下的社会复杂等因素问题,鸦片烟毒尚没有得到完全的遏制。一方面,鸦片种植在一些地区,包括浙江的部分区域,仍然非常普遍。有的农民因为鸦片的利润较高,往往选择种植鸦片而不是其他粮食作物。另一方面,鸦片的贩卖和吸食也同样猖獗。存在一些烟馆开设,不少人沉迷于鸦片之中,无法自拔。这不仅对个人健康造成了极大的危害,也严重败坏了社会风气。
徐士达在担任新登县县长之时,发现新登县吸食烟毒屡禁不止,这不仅危害自身的生命健康,也破坏了家庭的和谐,更影响了社会的稳定与发展。因此,他坚决抵制,严力惩治,采用了他曾在义乌县曾任禁烟委员的一套独特治理经验,面对烟毒的顽疾果断出手,有效地遏制了不良现象的滋生,这无疑为新登县的社会稳定奠定了坚实的基础。
在他的勤政治理之下,新登县的社会稳定和经济发展带来了很好的改善;在他心系百姓的立场下,采取有效的治理措施,提升行政效率。基于自己曾从事于民政、税务、财政的三大重职的管理经验基础上,徐士达严格审查民政审计流程、缜密督查税务情况、细心监察财政收支,公正廉明的确保了各项政策的有效执行。对于民生与发展,文化教育提升等,兢兢业业的推动了本地的经济、文化和社会发展,为新登县的基础设施改善提供了良好的社会环境。
时光荏苒,岁月蹉跎,徐士达的治理成效不仅体现在当时的社会稳定和经济发展上,更通过地方县志、档案史料、历史文献、以及宗谱记载中得以传承和证明。他执政为民的宗旨和为官一任的信念,诠释了一个地方官员的责任感和担当感。他勤勉尽责的坚持和以民为本的理念,体现了他在执政时期的一心为公和对民生福祉的深切关怀,为新登县的发展留下了历史中宝贵的一页。
(以上图片由徐士达之孙徐淇昉提供,档案史料、古籍照片,仅供阅览,禁止拍摄、复制、下载等私自引用,违者必究)