编者按：

　　昨日，市长盛秋平在市十四届人大四次会议上作《政府工作报告》。为了让广大读者及早了解报告内容，本报在此作一摘要刊登，敬请读者关注。

2009年工作回顾

　　关键词：综合实力

　　全市实现地区生产总值231.18亿元，增长9.2%；财政总收入20.83亿元，其中地方财政收入10.86亿元，分别增长7.8%和8.5%；城镇居民人均可支配收入26597元，农村居民人均纯收入10087元，分别增长9%和9.8%；城镇登记失业率3.55%；人口自然增长率-2.1％。。除外贸出口外，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的目标和为民办实事十个方面任务。

　　关键词：保增长

　　把企业发展作为保增长的重要任务来抓，通过进一步完善工业经济发展政策，全年实现规模以上工业总产值286.7亿元，同比增长4.4%。

　　把扩大投资作为保增长的重要手段来抓，编制落实“三年双百亿建设计划”，实现全社会固定资产投资93.36亿元，其中工业性投资55.99亿元，分别增长17%和10.4%。

　　把市场开拓作为保增长的重要环节来抓，启动“嵊州集群产业电子商务应用三年行动计划”，成功举办第十届嵊州·中国越剧领带节、第二届中国(嵊州)电机展和北京“越乡文化周”活动。领带服装、电器厨具、机械电机三大主导产业规上企业销售收入同比分别增长3.2%、8%和0.5%。全市实现进出口总额10.11亿美元。

　　把消费拉动作为保增长的重要举措来抓，全市实现社会消费品零售总额100.04亿元，同比增长14.8%。

　　关键词：调结构

　　工业转型升级扎实推进：制订出台三大主导产业转型升级实施方案，落实“一产业一策”和“五个一”政策；改进技术装备，加强研发投入，173个重点技改项目完成投资20.27亿元；招商工作扎实开展，全年实际利用外资6616万美元，同比增长4.9%，引进市外境内工业资金8.93亿元，同比增长7%。

　　现代农业加快发展：全市实现农业总产值34.43亿元，同比增长3.9%；农村居民增收渠道扩大，人均纯收入首次突破万元大关；农业产业化扎实推进，36个市级农业示范基地建设得到加强，创建首个国家级标准茶园，我市连续6年被评为全省发展外向型农业工作先进单位；加强农产品品牌建设，“越乡龙井”入选省十大名茶。

　　现代服务业加快提升：全市实现三产增加值81.27亿元，同比增长11.8%。

　　自主创新能力逐步提高：科创中心二期项目进展顺利，新引进技术转移中心3家，新增省级以上企业研发机构3家，新建校企合作项目30余个；新批高新技术企业10家，新认定省级以上新产品73只；品牌创建成效显著，新增中国驰名商标3个、省著名商标1个、省名牌产品3个。

　　节能减排工作有效推进：鼓励企业改进工艺，转变生产方式，万元地区生产总值综合能耗预计下降4.4%，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降8.6%和5.2%，创建省绿色企业1家。加强生态市建设，国家级生态示范区创建工作正式启动。

　　关键词：抓统筹

　　城市建设得到加强，城市功能日趋完善：加快开发区基础设施建设，扎实推进城南基础设施建设，重大基础设施建设扎实推进。

　　新农村建设扎实推进：深化农村体制机制改革，创新农村金融服务，深入实施“强塘固房”工程。新增省级村庄环境整治合格村70个。

　　关键词：重民生

　　社会保障不断完善：新增城镇就业人数8700多人，下岗失业人员实现再就业4000多人，转移农村劳动力3100多人。新增五大保险参保人数30936人。社会化养老工作取得新进展，市级养老服务指导中心投入运行，新建和改建养老机构15家，新增福利床位480张。社会救助体系逐步完善，落实各类救助资金2470万元。城镇低保标准两倍以下住房困难家庭廉租住房实现“应保尽保”，落实第二期经济适用房150户，完成农村危旧房改造200户。“残疾人共享小康工程”扎实推进，完成第二代残疾证换证工作，建成全省首个集中供养中心，50余名重度残疾人实现集中供养。

　　越乡文化呈现新的活力：“振兴越剧六大工程”扎实推进，新越剧艺校顺利结顶，改扩建乡镇综合文化站4个，建设村级文化活动中心80个，创建省“东海文化明珠”乡镇1个、绍兴市文化示范乡镇2个。通过全国文化先进市复查验收。

　　教育卫生等事业快速发展：新增绍兴市教育基本现代化乡镇2个，剡湖街道中心学校、职业教育公共实训基地基本建成。改造校舍38760平方米。进一步提高新型农村合作医疗保障和管理水平，58.2万农民参保，累计报销7845万元。创建绍兴市卫生强镇1个、绍兴市食品安全示范乡镇2个。成立市医调会，建立医疗纠纷第三方调解机制，组建市婚育服务中心。

　　平安创建不断深化：加强社会治安防控体系建设，全市“两抢”案件同比下降10.2%。狠抓安全生产隐患排查治理，各类事故死亡人数下降5.15%，实现安全生产事故三项指标连续七年“零增长”。加强食品药品安全工作，“十小”行业质量安全整治和规范工作有序推进，市场经营秩序好转。

　　关键词：优服务

　　深入开展学习实践科学发展观活动，坚持民生为本、企业为基，继续开展服务发展软环境指数评价，服务效能进一步提升。深化行政审批制度改革，全市368项行政审批事项办理时间进一步压缩，建成网上审批系统和电子监察系统，初步实现政府系统网上协同审批。加强“电子政府”建设，深入推进政府信息公开。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件，反腐倡廉取得新成效。