逆势而上调结构 抓住机遇促转型

——关于嘉兴市推进结构调整创新发展模式的调研报告

    新华网北京３月１６日电  嘉兴市位于浙江东北部，东接上海、北邻苏州、西连杭州、南通宁波，地处长三角经济圈中心区域。面对国际金融危机的冲击，嘉兴市委、市政府按照中央和省委的要求，开展深入学习实践科学发展观活动，把应对金融危机的冲击作为实现科学发展新跨越的难得历史机遇，加快转变经济发展方式，以坚决打好结构调整这场硬仗为抓手，推动产业结构优化升级，经济社会实现了又好又快发展，初步走出了一条调整经济结构创新发展模式的科学发展之路。

    一、成效与变化

    党的十六大以来，在浙江省委、省政府的正确领导下，嘉兴市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，经济社会发展取得了长足进步。特别是去年下半年以来，面对外需萎缩、订单减少、企业停工减产及就业和社保压力增大的情况，嘉兴市委、市政府以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，结合本地实际，研究提出了保增长、促转型、抓统筹、重民生的工作部署，把保增长与调结构结合起来，认真贯彻落实中央扩大内需保持经济平稳较快发展的各项措施，创新机制，优化环境，经济社会发展取得了明显成效。

    （一）经济企稳向好。2009年1-3季度，全市实现地区生产总值1329.45亿元，同比增长8.3%，增幅均高于全国、全省的平均水平；前3季度经济增长率分别为4.6%、7.1%、8.3%，分别高于全省平均1.1个、0.8个和0.6个百分点。财政收入和地方一般预算收入分别达到227.3亿元和113.1亿元，同比增长9.7%和9.6%（增速均列全省第二）。全社会固定资产投资增长率、地方财政收入增长率均高于全省平均水平。服务业保持了13%以上的增长速度，对经济增长的贡献率达到60%。

    （二）市场消费信心稳步提振。2009年1-3季度，社会消费品零售总额增长率分别为15.2%、15.1%, 15.2%，分别高于全省平均2.1个、1.4个和0.9个百分点。消费信心增强，发展预期继续向好，1-3季度全市企业家信心指数分别为108.7、116.3、119.5；企业景气指数分别为107.1、123.6、133.1。

    （三）外贸出口降幅逐季收窄。1-3季度，全市实际利用外资8.22亿美元，新批“三资”企业157家；进出口总额为124.31亿美元，降幅比上半年减少1.8个百分点，其中外贸出口额达到89.68亿美元，降幅比上半年减少1.4个百分点。一般贸易好于加工贸易，降幅小于加工贸易11.4个百分点。

    （四）城乡居民收入持续增加。截止3季度末，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到19021元和8984元，同比实际分别增长9.5%和9.6%。城乡居民收入比2.11：1，低于3.36：1的去年全国平均水平。全市非农业就业人员比重为87.5％，全面小康程度居浙江省第二位。

    （五）社会事业得到全面发展。2009年以来，全面实施城乡居民社会养老保险新办法，养老保险制度实现全市覆盖。新型城乡居民合作医疗保险制度逐步健全，农民参保率达96.51%，失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，新型社会救助体系逐步健全。“平安嘉兴”建设继续推进。全市所辖5县(市)全部进入中国百强县前32强和“浙江省小康县”行列，先后成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市和全国创建文明城市工作先进城市。