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公车改革成关注焦点 交通补贴会否成变相加薪
来源:中国青年报 作者: 发布时间:2011年01月10日08:35:58 

近日,中共中央办公厅和国务院办公厅将出台有关公车配备使用的新规定,其中对省部级干部公车配备的标准排气量、党政机关和直属事业单位公务用车的编制规定都更加严格,公车配备的标准和总数量将下降。

长期以来,公车改革一直未取得实质进展。此次改革,一些话题再次成为公众关注和热议的焦点:补贴会不会成为变相加薪?公车数量是不是“糊涂账”?

交通补贴会不会成为变相加薪?

正方

国家行政学院教授竹立家:传统的货币化改革,就是发放现金乘车补贴,容易出现“拿了补贴,公车照开”的现象,反倒增加了财政负担。但是今年初,云南昆明在4区启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作后,试点区超过八成的公务员选择了私家车、公交车、自行车、步行等方式。根据测算,实行定额包干后,预计4区公务交通费年支出2588.72万元,比此前3年的平均数减少2051.32万元,降幅达35%。此外,由于纳入试点范围的单位不允许再审批购置新的公车,因此也将不再产生车辆购置费用。

昆明此次车改,由各区财政局统一制作单位实名制公车专用卡,区财政按季度将定额包干经费核发到卡上,各单位根据实有人数核至各科室,而不会发放到个人手上。

公车补贴只要制度设置、监管得当,会大大减轻当地的财政负担。

反方

新华社记者南辰:在一些地方,“车改”成为官员增加收入的手段。有些地方官员车补一个月就有上万元,更有一些人,拿了补贴,公车照坐,与中央提出的车改目标背道而驰。

国家应当尽快出台文件规范车改试点工作,审计部门应当加强对地方“车改试点”的监管。 在车改政策制定的过程中,建议引入纳税人监督、听证机制。车改前用于公务车支出的资金数量、车改要节约的目标资金数量都要清清楚楚列出来。除此之外,还要避免简单按照级别高低划分的货币化分配取向,鼓励实报实销。

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编辑:钱俊
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