机制创新:营造人人干事的社会环境,让“僵庸懒慢”失去土壤;让创新元素充分涌流,资源要素合理配置,新思路新力量不断萌发,区域经济才有活力。
从星期一到星期六,市府大楼最迟熄灯的办公室,都在17楼和15楼。作为嵊州谋划发展的最高层,开年以来,市委、市政府两位主要领导几乎从未在夜里十一点前离开,白天是各种调研、座谈和走访,文件处理和工作研究则都放在晚上。
高强度、长时间的工作,是出于对嵊州发展强烈的责任感和紧迫感。“我们就像打井的人,认准了目标就要尽快达成,再挖不出水来,对不起嵊州百姓。”盛秋平3月份在城南调研时打了这样的比方。
没有白加黑、5+2的工作状态,赶超发展从何谈起。速度是表象,根子还是在思想,在精神。在以身作则的同时,决策层的思路谋变与创新,还体现开年以来,着力于优化考核机制,努力营造一个“人人干事”的环境上。
“主要是解决两个问题,一个是苦干实干怎么体现,另一个是怎么样以考核为抓手,推进好重点项目。”考核办相关负责人介绍说,为了完成这个课题,两会前夕,他们先后前往绍兴县、富阳、慈溪、舟山等地,仔细研究各地的考核机制。调研中他们找到了一个共性的部分:在常规考核之外,对重点工作进行专项考核。
这也正好与先期调研中,乡镇部门提出来的意见相吻合。经过项目调整和权重修正,新的年度考核机制出台。各单位公开承诺的内容,则归入专项考核,经过细化分解,让人人有目标,人人有事干,部门之间和内部人员之间,按照对应的激励措施拉开差距,改变以前干多干少一个样,干好干坏差不多的状况。“我们三江承担了全市很大一部分重点工作建设任务,从2009年下半年起就进入了5+2、白加黑的工作状态,人家休息日在爬山健身的时候,我们都在上班。但工资奖金也不会多多少,年底我们自己想额外发一点,打个报告还要想尽办法,很累也很麻烦。”三江街道办主任王均灿说,新制度的实施,对苦干实干的部门和干部,是一种很大的鼓励。
比学赶超、百日攻坚、挂牌招才、干部交流……在考核机制之外,市委、市政府还在全市各层面以载体设计和导向强化为抓手,多措并举激发干部的积极性和主动性,以此来鼓励放开手脚,大胆尝试,增强区域发展活力。
此外,体制机制的创新并不仅限于考核领域,全市经济社会各方面的发展,都在考验着高层的制度设计能力。在解决了人的激励机制之后,各项资源要素优化配置的制度也在陆续出台:每年落实1000万元资金,用于高端人才引进;对全市企业实行以税控电、依税用电政策……而更多的新机制则已经在酝酿之中:政府与企业共建保障房问题;政府扶持工业经济如何集中保重问题;拆迁政策的优化问题等等。我们有理由相信,未来几年,将是嵊州各项政策措施不断调整的时期,更多推动嵊州经济加速前行的力量,会在破与立之中壮大起来。
“万紫千红安排著,只待春雷第一声。”这是一个好的开始,我们期待,这一场从思想到行动的全方位解放,会让嵊州赢得未来,将赶超发展的梦想早日变成现实。