质证：官民平等都在“好好说”

　　听证会上，申请人和被申请人依法出示了相关证据，双方当场进行了质证。而本次听证会的焦点就集中在，薛为民在事改企过程中选择事业养老保险，其因工死亡后，妻子姚玉兰是否可以申请丧葬费等三种费用。与普通的法院开庭并没有多少区别，申请人、被申请人双方现场展开论辩，申请人并没有因为面对政府部门负责人就胆怯，而被申请人更没有因其是“当官的”，就摆谱打起官腔。

　　双方处于完全平等的状态进行论辩。

　　姚玉兰代理人在最后总结陈述时指出，他们不否认在特殊历史背景下政府所作出的特殊规定，但忽略了相关人员的相关权益也是不对的。“薛为民在南通三建工作30余年，还差4个月就退休，他的妻子姚玉兰在家种田，丈夫生病导致家中欠下很多债，可她还得赡养薛为民85岁的老母亲，这对姚玉兰来说是太大的经济压力。“我们相信海门市政府不会无视人民的疾苦，肯定会给申请人合理合法的答复。”代理人说。

　　而人社局方面仍坚持原来观点。“如果薛为民还健在的话，他现在应该已经在享受每月三四千元的退休工资待遇。尽管如此，我们不会无视社会弱势群体的求助。”黄学新说着，突然对着申请人姚玉兰问道：“政府机关也需要根据相关法律法规行政，当事人的生活困难，但是你至少每月享受到每月60元的养老金了吧？”姚玉兰当场回答说：“是的。”“你看，我们也没有把你撇在门外，这就是政府给予60岁以上老人的社会福利待遇。”黄学新认为，人社局不能从社保基金中支出这笔费用是合法的。“但不能支付，并不是拒绝支付，我们建议政府参照相关规定，对其给予相关补助或者待遇。”

　　现场旁听席上不时传来窃窃私语声，此时，作为主持人的姜龙市长提醒说：“请大家安静，这个案子很有代表性。因为在申请人背后，还有几百人存在这样的情况。”

　　投票：“结果先不要告诉老人家”

　　听证会结束后，在对案件进行充分调查和梳理的基础上，市长姜龙再次主持了案件审理会。17名复议委员会委员此前也旁听了听证会，在案件审理会议上，每个人都根据案情和相关法律法规及政策依据，充分发表了各自的意见。

　　“根据现行的法律法规，姚玉兰应该享受这‘三费’，但是作为事业单位性质的南通三建已经不存在。”一位复议委员认为，申请人所申请的这三费，既不是事业单位养老保险支付范围，又不是企业职工养老保险支付范围，他建议驳回申请，但希望政府部门能通过其他渠道为姚玉兰解决实际情况。在17位委员的发言过程中，绝大多数都赞同了这一观点。

　　案审会上，也有委员指出，这也给政府部门提了醒，以后再次出台相关政策时，政府部门一定要考虑细致、完善，以免产生类似的纠纷。

　　经过行政复议委员会委员们的讨论，最后姜龙宣布了记名投票的结果。参加本次案审会的人员17人，维持1票，驳回申请16票，表决结果将作为政府作出行政复议决定的依据。

　　“法律要严肃执行，政策道理要辨清，最后还是要把老百姓的困难妥善解决才是。”姜龙说，“今天的审理结果很清楚，委员们发表意见时也非常公正，这起案件也提醒我们，在依法行政过程中，要时刻牢记为民执政才行。”

　　姜龙也表示，对于姚玉兰的实际困难，政府部门会通过合理方式予以安排解决，让她过一个安定的晚年。他说，改革中必然存在新情况新问题，当时这么选择，是为被改制职工得到更好福利和保障而选择的，虽然存在这样那样的问题，“这个结果先不要告诉她老人家，等找到具体解决方法再说，虽然驳回她的申请，但解决了她的后顾之忧就不会让她太难过。”