中国最新的人口普查数据显示，全国60岁及以上人口已经占到13.26%，逐步加快的老龄化进程，给中国养老保障带来巨大的挑战。

　　针对此，国务院总理温家宝6月20日在一次全国性养老工作会议上指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。

　　在温家宝作出上述表态之前，实质性的步伐已经迈出。6月1日的国务院常务会议决定，自今年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。

　　4月20日的国务院常务会议则决定，中央财政增加安排123亿元，用于新农保试点补助。增加安排后，2011年新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%。

　　温家宝说，建立城镇居民养老保险制度和新农保制度，是开创性的重大社会保障制度建设，标志着中国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度都建立起来了。有了这两项新制度，几千年来中国人“老有所养”的愿望，在可预见的未来几年里就能初步实现。

　　“在新制度初建阶段，政府责任必须首先到位。中央要加大财政补助力度，地方政府要调整财政支出结构，宁肯少上几个项目，也要确保这方面的支出。”温家宝还特别强调。

　　食品安全：年底前出台食品添加剂通用安全标准

　　瘦肉精、彩色馒头……，2011年发生并查处的一些食品安全突出事件，都与食品生产经营中滥用或非法使用添加物有关。

　　针对上述情况，中国政府4月下旬召开了专项会议，要求遇乱则治、重典治乱，把整治食品非法添加作为保障食品安全的重要切入点，追踪溯源，加强全过程管理，严查食品制作和加工源头，严管食品添加剂使用，严禁非法添加物，严把食品生产、流通、消费各道关口，促进食品安全形势稳定好转。

　　按照此次会议要求，一场声势浩大的食品安全整治行动在中国展开。多个部门启动了期一年的“瘦肉精”专项整治行动，誓言坚决杜绝“瘦肉精”进入食品产业链；农业部启动针对蔬菜农残超标、生鲜乳违禁物质、水产品禁用药物等6项专项整治行动；卫生部发布《食品添加剂使用标准》、《食品中真菌毒素限量》、《预包装食品标签通则》、《蜂蜜》等4项新的食品安全国家标准……

　　在国办的有关通知中，为两项任务划定了时间表：2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准，2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。

　　今年以来，从胡锦涛强调“严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品”，到温家宝怒斥“恶性食品安全事件足以表明道德滑坡何等严重”，再到李克强一个月内两次使用“重典治乱”谈食品安全整治，高层种种严厉表态释放出大力治理食品安全问题的明确信号。

　　有专家表示，中国正在发起针对食品安全问题的“系统攻势”，可以预料，今后根据食品安全形势的需要，还将增加新的整治措施。