立足网格促服务 注重创新为民生

全市推进“网格化管理、组团式服务”工作暨市社会管理综合治理委员会第一次全体（扩大）会议

　　“网格化管理、组团式服务”概要：以基层网格为单元，着力解决一批事关群众切身利益的实际问题，着力破解一批民生、政治、综合、维稳工作中的热点难点问题，着力整治一批阻碍发展的不稳定因素，不断优化发展软环境，努力形成城乡统筹、各方联动、源头治理、优化服务、动态管理的基层社会服务管理新模式，实现管理服务网络全覆盖、功能更健全、力量更下沉、效果更显现、群众更满意的目标。下一步，我市将抓好调整规划网格、优化组建团队、开展团队服务、完善工作机制四个环节，深化推进“网格化管理、组团式服务”。

　　根据省综治委《关于推进“网格化管理、组团式服务”的实施意见》和绍兴市综治委《关于进一步落实“网格化管理、组团式服务”工作的实施意见》的文件精神，我市深入推进“网格化管理、组团式服务”工作，经过全市上下的共同努力，已经取得了初步的成效。

　　统筹兼顾 夯实基础

　　市委政法委充分发挥牵头作用，组织乡镇（街道）综治办前往省内先进地区考察社会服务管理工作，为推动“网格化管理、组团式服务”工作开拓思路，积累经验。同时加强基层调研，走访乡镇（街道）、部门，为合理划分网格、科学组建团队，出台相关实施意见奠定基础。

　　乡镇（街道）社会服务管理中心、村（社区）社会服务管理站是开展“网格化管理、组团式服务”的重要平台，我市积极推进乡镇（街道）、村（社区）、企业综治组织更名工作及规范化建设，统一门牌、职责制度牌样式等，推进规范化建设进度，目前更名工作完成率达100%。启动了集信息采集、诉求受理、综合服务、监督管理、协调指挥于一体的基层社会管理综合信息系统平台，举办了信息系统操作培训，信息录入工作在绍兴市排名第一。

　　部署开展了“三化”专项行动、争创村（社区）、企业“星级社会服务管理站”活动和“平安村（社区）”创建活动，并以此为抓手，推进“网格化管理、组团式服务”工作，使“网格化管理、组团式服务”与综治平安建设、新农村建设、和谐社区建设及全市其他重点工作相结合，统筹兼顾，形成合力，增强实效。

　　合理划分 科学组团

　　组织召开由全市乡镇（街道）、市级机关有关部门参加的全省“网格化管理、组团式服务”工作电视电话会议，制定实施意见。5月18日召开全市推进“网格化管理、组团式服务”工作暨市社会管理综合治理委员会第一次全体（扩大）会议，动员部署深入推进“网格化管理、组团式服务”工作，明确了抓好调整规划网格、优化组建团队、开展团队服务、完善工作机制四个环节。各乡镇（街道）、部门召开相关工作会议，建立专门的领导小组和工作机构，制定工作方案，明确职责分工。

　　至目前，我市初步形成了1+X网格体系，每个行政村（社区）为1个总网格，全市共划分486个总网格，其中463个行政村总网格、16个社区总网格、3个企业总网格及其他4个总网格。下设1444个服务管理责任网格，覆盖网格内274862户，1174772人。机关企事业、工业园区等专属网格基本归口于所属地村（社区）总网格下。从网格层面、村（社区）层面、乡镇（街道）层面、市级层面四个层面分别组建基础服务、自治服务、综合服务和专业服务四种类型团队，其中在市级层面组建12支专业服务团队。目前我市已组建团队1965支，共13655人，其中基础服务团队1444支，5050人，自治服务团队486支，4302人，综合服务团队23支，481人，专业服务团队12支，3822人。各乡镇（街道）注重从实际出发，组建有特色的服务团队，并积极开展工作。目前已在网格内排查出各类矛盾纠纷1190件，成功化解1180件，化解率达99%。社会治安和公共安全隐患661件，化解661件，化解率达100%。

　　全面推行“网格长”负责、“一格多员”责任网格管理模式和“一网格+一党支部（党小组）”模式，总网格长、责任网格长由村（社区）党支部书记、党小组组长担任，加强“综治网”与“党建网”“两网合一”建设。深化矛盾纠纷排查化解“三级联动”机制，构建综合性信访维稳工作网络。一般性问题，由基础服务团队、自治服务团队当场对责任网格内群众进行答复和解决；对于需要乡镇（街道）解决的问题，由村（社区）进行上报，经梳理后能解决的及时落实有关职能部门（科室）限期解决，难以解决的提交党政联席会议讨论解决；需上级部门解决的及时与市有关部门沟通联系。同时抓好民意采集机制、民情研判机制、集训互动机制、对接融入机制等工作机制的建设，不断完善市大调解中心工作规范运行。